《应急预案的组成——准备程序》讲解了应急预案准备阶段的具体构成与实施要点。准备程序是整个应急预案的开篇部分，强调通过多个子程序完善应急行动的基础构建。文章对评审程序作出深入阐述，包括横向和纵向回顾。横向回顾涉及了解社会应急组织及政府部门现有预案和执行状况，而纵向回顾则聚焦于曾经事故预案的历史经验分析。其次，文件明确了应急责任程序，具体细化至总指挥、事故现场指挥者、公共关系代表、支持人员与信息管理人员等角色及其对应职责。再次，文件剖析了应急资源和能力的评价程序。应急资源评估覆盖人员、设备两类；内部和外部应急能力被详细对比，提出应根据实际情况合理配比内外部应急资源。此外，培训程序被列为应急准备中不可忽视的环节，确保应急人员的素质满足实际操作要求。
《应急预案的组成——准备程序》适用于所有需要制定和优化突发事件应急管理的企业和机构。尤其在化工、制造、能源等行业领域应用广泛，也包括城市综合管理部门和应急救援系统相关部门。其指导价值覆盖大型生产加工企业、交通运输行业、危险品处理部门及各级政府部门的安全管理工作者。无论是一线安全工程师还是负责应急管理的高层决策者，均可从中获取系统的理论支撑与实践经验。该文件帮助各类单位有效规划应急响应策略，并提高突发情况下的协同处置能力。因此，在各类高风险行业的应急预案建设工作中具有重要参考价值。
