《水上突发事件应急预案的作用》讲解了预案在水上交通领域应对突发事件的重要性。水上突发事件因水域的天气与水流等自然环境条件影响，具有较高复杂性，这给搜救带来了显著困难。文章着重描述应急预案对于解决这种复杂局面的作用，特别是在识别与评估风险、归纳水上突发事件特征和过程以及预测发生可能性方面的功能。文档指出预案在组织机构、人员安排、技术及装备配备、设施部署、应急协调及指挥等方面进行事先设计，从而实现规范、高效的整体行动规划。其核心作用体现在多个方面，一是构建完整的应急管理框架和责任分工体系，保证救援有序开展。二是提供从预警到善后的详细应急管理程序。三是强调提升反应效率，通过预定义职责和资源整合方式来优化决策指挥。四是促进跨国或跨地区的协作机制，在重大灾难中保障联动的及时性和效果。
《水上突发事件应急预案的作用》适用于海事管理部门、水上搜救机构、船舶运输单位以及与水上活动有关的企业和个人，特别适合那些经常面临水域灾害风险的区域从业者参考。该预案对需要制定和执行类似应急计划的国家和地区的政府职能部门和相关行业组织具有指导意义，可协助提升整体水域安全管理水平，并为实际应急处置提供了理论支持和方法指引。
