《现代城市需营建灵敏高效的应急管理体系》讲解了现代城市在应对自然灾害、公共突发事件和社会结构问题中的应急管理需求，强调经济生活整体协调作用下的现代城市亟需建立灵活、高效的城市应急管理机制。文章提到传统安全与非传统安全威胁的显著变化，揭示了暴雨、洪水等灾害以及潜在的生活威胁所带来的重要影响，并指出现有按灾害类型分部门管理的信息和资源无法整合而存在诸多问题。该文对发达国家城市危机应对体系进行了深度解析，指出其具备专门化、规范化的法律体系及专业人员配备，展现出应急管理的多元化趋势，同时重视政府与民间力量的结合。在实际操作层面，文章通过哈尔滨市道里区的试点经验具体描述了地方政府构建灾害应急机制的情况，围绕监测预警能力、社会控制效能、居民反应能力、灾害救援能力和资源保障能力等方面详细说明城市如何有效评估自身防灾减灾能力，为其他城市的应急管理体系建设提供了借鉴意义。
《现代城市需营建灵敏高效的应急管理体系》适用于各级地方政府、应急管理相关部门、学术研究机构及公共安全保障领域企业。尤其适用于需要完善突发公共事件处理流程并提升应急响应能力的区域管理者以及致力于提高灾害预防教育水平的社会群体，包括志愿者组织和救援队等。同时对于参与城市规划建设的专业人士和关注社区公共安全事务的民众也有参考价值。
