《政府社区的事故应急处理体系建设》讲解了特大安全事故应急处理的相关法律规定，明确了地方政府需制定和报备特大安全事故应急处理预案，并要求组织相关部门构建应急救援体系，以最大限度减少重大安全事故对生命财产的伤害和损失。该文还详细探讨了政府社区应急计划与企业应急计划的区别，并指出现场外应急计划的必要性和制定原则。具体到应急计划内容层面，文章阐述了组织指令系统、报警系统及执行步骤等多方面细则，并涉及通讯资源调配、应急设备管理及气象服务等方面的支持保障要求。此外，《政府社区的事故应急处理体系建设》对专家系统的搭建、信息公开流程以及紧急状态下各类应急机构的作用均作出了详尽的分析和说明。文件特别强调了地方政府作为应急计划准备责任主体的重要性，提出其应任命相应的协调人员并保持同企业管理部门的信息对接关系，定期测试与演练应急计划内容以确保时效性与可靠性。与此同时，该文本对应急协调机构和人员的具体职责、公安、消防、卫生等不同职能部门的任务也予以逐一定义，确保各方能在事故发生时有效协同联动。
《政府社区的事故应急处理体系建设》适用于各级地方政府、安全监管部门以及参与应急救援的相关单位和专业机构。尤其是市、县级别政府，因其在地方事故应急管理中处于核心地位，需重点参考此文件指导建立符合本地区的特大安全事故应急方案。另外，涉及应急管理任务的各类职能机构，包括公安、消防、卫生以及环境监察部门，也可以依据此文完善内部工作机制，并强化与其他协作单位之间的配合能力。文中提出的理论框架对于具有重大安全隐患设施的企业管理部门亦有借鉴意义，能够帮助企业协助政府完成场外应急预案的设计与实施。
