《建立应急救援系统的目的和意义》讲解了工业事故频发对生命安全、国家财产和环境造成的重大威胁。20世纪以来，随着工业化进程加快及危险化学品的广泛使用，工业事故呈上升趋势。文章列举了国外如印度博帕尔毒气泄漏导致大量人员伤亡的惨剧以及国内清水河危险品仓库爆炸造成重大经济损毁和人员死伤的典型事件。通过案例可以看出，选址不当、违规操作等是工业事故的重要原因。而成功的应急救援例子则包括北京市东方化工厂罐区着火事件，得益于应急预案的及时启动和多方联动救援，损失被有效控制且无重大人员伤亡。在全球范围内，每年因工业安全事故导致巨大的生命财产和经济损失，因此必须加强重大事故预防与控制研究，并建立应急救援措施来降低事故影响。若重视应急系统的建设，事故的损失能大幅减少至原来的6%。
《建立应急救援系统的目的和意义》适用于从事工业生产领域的从业人员、企业安全生产管理人员以及政府监管部门等相关领域。该文件对于化学品储存库、工厂车间以及其他可能存在重大危险源的企业有着重要的指导作用。此外，对于制定城市规划布局的专业人士和决策者同样具有参考价值，尤其是在评估潜在灾害风险区域以及完善城市公共安全管理方面提供理论依据和实践启发。
