《进行爆破作业不符合安全管理要求案》讲解了某县在修筑县级公路工程中因爆破作业管理不当而导致的严重安全事故。案件中郭某承包工程后，将其转包给张某，张某将工程分为三段再次分包。林某负责开山架桥路段施工，并为了节约成本雇佣无资质人员参与爆破作业。刘甲等人缺乏必要的专业知识，在未制定有效安全措施的情况下开展爆破活动，最终导致两名工人死亡和多人受伤的事故。评析指出，根据《安全生产法》第35条的规定，爆破作业需专门人员现场监督安全及规程执行，本案由于施工现场管理薄弱，人员不具备从业资质，多次忽视小事故的警示信息，导致悲剧产生。林某的行为违反《安全生产法》第四十一条规定，禁止将项目发包给不具资质的单位或个人，并依据法律应与雇佣者承担连带赔偿责任。通过本案例强调，必须严格执行操作规范、采取充分安全措施以及对违法分包行为加强管控的重要性。
《进行爆破作业不符合安全管理要求案》适用于建筑施工单位，特别是涉及爆破工程的企业和个人，同时为地方监管部门提供了典型执法依据。它覆盖了从事工程施工的所有人员，尤其是项目经理、现场管理员、以及爆破作业的实际从业者，还有与工程承包转包相关业务的所有人员和单位。此外，案例适合各级政府的安全监察部门用于普法宣传培训材料，让各方明确自身法律责任，防止发生类似事故。
