盘县松河乡松林煤矿“11•27”重大瓦斯爆炸事故调查报告.docx

盘县松河乡松林煤矿“1127”重大瓦斯爆炸事故调查报告2014 年 11 月 27 日 3 时 52 分，六盘水市盘县松河乡松林煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成 11 人死亡、8 人受伤，直接经济损失 3003.2 万元。事故发生后，国务院副总理马凯、国务委员王勇；国家安全监管总局局长杨栋梁、贵州省委书记赵克志及省长陈敏尔等领导立即对事故救援和善后处理等工作作出了重要批示；贵州省、六盘水市、盘县政府及相关部门负责人立即赶赴现场传达国家和省领导的重要批示精神，指导并组织抢险救援和善后处理工作；国家煤矿安监局副局长宋元明、贵州省副省长王江平率有关人员赶赴现场指导救援、善后处理和事故调查工作。11 月 27 日，按照国家有关规定，成立了以贵州煤矿安监局、省安全监管局局长李尚宽为组长，贵州煤矿安监局总工程师赵九利、省监察厅副厅长申楚、六盘水市政府副市长陈华为副组长，贵州煤矿安监局、省安全监管局、监察厅、公安厅、总工会、能源局、六盘水市人民政府和相关部门有关人员为成员的事故调查组，并邀请省、市检察院参加，同时聘请有关专家对事故发生的直接原因进行鉴定。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘察、调查取证和技术鉴定分析，查明了事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议及防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）矿井概况。松林煤矿隶属于贵州吉龙投资有限公司（以下简称吉龙公司） ，位于贵州省盘县松河乡，为证（照）齐全、设计生产能力 30 万吨/年的生产矿井， 属煤与瓦斯突出矿井。 吉龙公司下属共有 8 处煤矿， 设计生产能力 216万吨/年。松林煤矿矿井范围内有可采煤层和局部可采煤层 15 层，事故发生在17 号煤层，该煤层的原始瓦斯含量为 21.61 立方米/吨。矿井采用斜井、平硐联合开拓，并列抽出式通风，矿井主井进风 2252立方米/分钟，副井进风 893 立方米/分钟，总回风量为 3465 立方米/分钟。原煤运输采用刮板运输机及胶带输送机运输，设备材料用矿车及专用材料车运输。（二）越界、多面组织生产情况。事故发生时，煤矿实际布置有 1705、1202、21202、21803 4 个采煤工作面，6 号层运输下山、5 号层回风下山和 1705 工作面改造巷等 3 个掘进工作面；其中 1705 采面、1202 采面下段、6 号层运输下山、5 号层回风下山等区域均已超出矿界。21202 采面、21803 采面、1705 工作面改造巷等采掘面不上图、相关的传感器数据不上传，有关部门检查时，采用临时密闭不上图的头面；通过缩短井筒、压缩采空区比例等方式，使矿井“三图”（采掘工程平面图、通风系统图、井上下对照图）上显示的作业区域不越界。（三）事故区域及事故点简况。事故发生在 1705 工作面改造巷，该巷是因为 1705 采面下出口前方有一条落差 2.2 米斜交正断层，拟掘 1705 工作面改造巷避开断层。设计净断面为 6 平方米，梯形棚支护，采用炮掘工艺，刮板运输机运输。10 月 29日开始施工，由 1705 采面运输巷开口掘进，至事故时已掘进 62 米（向上掘进 40 米穿过断层后沿断层向下掘进了 22 米） 。开口掘进按设计要求采用炮掘，在过断层后因煤质松软改用风镐、手镐掘进。二、事故发生及抢险救援情况（一）事故发生经过。11 月 27 日零点班，由值班矿领导刘永健主持召开生产调度会，安排103 人到 1705 采面及 1705 工作面改造巷等 7 个作业点作业， 其中 1705 采面及 1705 工作面改造巷共 27 人。凌晨 1 点 30 分左右，井下 1705 采面区域（即：1705 工作面改造巷、1705 采面） 停电。 1705 工作面改造巷当班 6 名支护工到达作业点发现 1705工作面改造巷局部通风机停电，不能作业后升井；采煤队负责人和安全员到运输巷外面查找停电原因， 此时在 1705 采面区域的人员为 19 人。 此后，机电队长带领 3 名电工检查停电的原因，查明 1703 监控分站漏电，甩开分站电源后，约 3 时 50 分恢复送电。3 时 52 分，发生瓦斯爆炸。（二）事故信息上报情况。2014 年 11 月 27 日 3 时 55 分，1705 采面 T0 瓦斯超限达 4%，监控员彭志香向当班调度员缪买德汇报瓦斯超限，缪买德打电话到井下询问，知道发生事故，立即通知井下撤人；4 时 15 分左右，矿长刘永健、松河乡副乡长严彬，安监站站长黄照碧、驻矿员刘昌才接到瓦斯超限报警信息后，分别赶到矿调度室，知道井下出事后，均未向相关部门报告，而是下井核实情况；5 时 30 分左右严彬、黄照碧、刘昌才 3 人升井，并由矿总经理杨昌献向县安监局分管股长顾世雄，分管局长包