违规切割 储罐爆炸.docx

违规切割 储罐爆炸一、 事故经过 2013 年 4 月 15 日， 某石化公司与中石油某建设公司签订 炼油化工装置检修合同及炼化装置检修工程服务安全生产合同 。5 月15 日，中石油某建设公司与林沅公司签订10 万吨/年苯乙烯装置停工检修、技措、改造合同 、 安全协议 ，双方未在合同上盖章、签字，合同分包方式为劳务作业分包。6 月 2 日，林沅公司 4 名作业人员开始 939#罐作业，1 人在罐下清扫地面，1 人在维修仪表小平台铺设新花纹板，2 人在罐顶进行动火作业。14 时 27 分 53 秒(工厂监控视频显示时间)，939#罐突然发生爆炸着火，罐体破裂，着火物料在防火堤中漫延(各罐之间无隔堤)，小罐区防火堤内形成池火。14 时 28 分 01 秒、14 时 28 分 29 秒、14 时 30分 43 秒，937#罐、936#罐、935#罐相继爆炸着火，造成 4 人死亡，直接经济损失 697 万元。二、 原因分析(一)直接原因林沅公司作业人员在罐顶违规违章进行气割动火作业，切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆气体，回火至罐内引起储罐爆炸。(二)间接原因 1、中石油某建设公司大连项目部在承揽 939#储罐仪表维护平台更换项目后，非法分包给没有劳务分包企业资质的林沅公司，以包代管、包而不管，没有对现场作业实施安全管控。2、林沅公司未能依法履行安全生产主体责任，未取得劳务分包企业资质就非法承接项目；企业规章制度不健全不落实，员工安全意识淡薄，违章动火;未对现场作业实施有效的安全管控。3、某石化公司安全管理责任不落实，管理及作业人员安全意识淡薄，制度执行不认真不严格，检维修管理、动火管理和承包商管理严重缺失。三、启示 1、要依法建立健全并严格落实各级管理人员和从业人员的安全生产责任制，尤其是法定代表人负责制。2、要严格执行安全生产法律法规和规程标准，进一步完善企业安全管理制度，并采取措施，切实执行下去、落实到位。3、要加强包括承包商在内的安全生产宣传教育，强化安全培训，强化各级管理者和全体员工的安全知识和技能。4、要进一步强化动火、进入受限空间等特殊作业的安全管理，严格按照有关规定，严格条件确认、严格作业许可、严格现场监控，严禁擅自更改作业票，确保作业施工安全。在运行装置区进行用火作业前，应对装置内部和环境气体进行检测分析，分析数据不合格时应采取相应措施，待检测合格后，办理作业许可证，方可开始作业。5、要全面加强承包商管理，修订完善承包商管理规定，明确各级领导、各部门、车间管理对承包商管理职责，坚持对承包商进行资质审查，选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为承包商，强化对承包商、分包商施工全过程的安全监管，且要向其进行作业现场安全交底，对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查。同时，承包商企业必须牢固树立法制观念， 严格按照资质范围承揽工程项目， 严禁违规分包和层层转包；企业主要负责人必须严格履行安全管理职责，依据国家法律法规建立和完善安全管理机制及各项安全生产规章制度，并严格认真抓好贯彻执行；坚持特种作业人员必须持有效证件上岗作业，坚决杜绝无证作业；各级管理人员、现场监控人员、作业负责人和具体作业人员要严格履行各自的安全职责，切实做好作业现场监督检查工作，杜绝各类三违行为。