重庆亚特高级润滑油有限公司“4·6”较大爆炸事故调查报告.docx

重庆亚特高级润滑油有限公司“46”较大爆炸事故调查报告2017 年 4 月 6 日 10 时 50 分， 重庆亚特高级润滑油有限公司在清罐作业过程中，发生一起较大爆炸事故，造成 3 人死亡，直接经济损失约 357 万元。根据 中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院 493 号令)、 重庆市安全生产条例等有关法律法规之规定，成立了由市安监局牵头，璧山区监察局、璧山区公安局、璧山区安监局、璧山区商务局、璧山区经信委、璧山区总工会、璧山区消防支队等部门组成的“重庆亚特高级润滑油有限公司46较大爆炸事故调查组”(以下简称调查组)，并邀请璧山区人民检察院派员参加。调查组下设技术组、管理组、综合组。调查组通过现场勘察、询问有关当事人、查阅相关资料和专家论证，查明了事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对责任单位及责任人的处理建议和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故单位概况重庆亚特高级润滑油有限公司(以下简称亚特公司)公司类型：有限责任公司；成立时间：1985 年 1 月 28 日；单位地址：重庆市璧山区来凤街道新华路 1 号；法定代表人：万国福；注册资本：贰佰柒拾陆万元整；营业期限：1985 年 1 月 28 日至 2047 年 2 月 28 日。2016 年 6 月 8 日以前，亚特公司经营范围为“生产销售：燃料油、柴油(按安全生产许可证核定事项从事经营)。润滑油调配。废油回收。销售：橡胶制品。零售：无铅汽油、柴油、润滑油(以上零售项目限有资格的分公司经营)”。区安监局作为行业行政主管部门，承担行业安全监管责任；区经信委、区商务局、区环保局作为行政监管部门，承担安全监管责任。区安监局作为安全生产综合监督管理部门，承担安全生产综合监管责任。2016 年 6 月 8 日至 2016 年 7 月 25 日期间， 市安监局虽注销亚特公司的危险化学品安全生产许可证 ，但亚特公司并未到工商部门更改经营范围。在此期间，亚特公司不再具有危险化学品生产资质，区安监局不再作为行业行政主管部门。由于区安监局退出监管时未明确应由哪个部门履行行业安全监管责任，区经信委、区商务局、区环保局作为行政监管部门，共同承担行业安全监管责任。区安监局作为安全生产综合监督管理部门，承担安全生产综合监管责任。2016 年 7 月 25 日至今，亚特公司变更营业执照，取消了“生产燃料油、柴油，润滑油调配”和“废油回收”的经营项目，只具有“销售：燃料油、柴油、润滑油。零售：无铅汽油、柴油、润滑油(以上零售项目限有资格的分公司经营)”的资格。 2016 年 9 月 1 日， 亚特公司营业执照经营范围增加“销售粗白油”一项，同时进一步明确其销售的“燃料油、柴油”须“闪点大于 60 度”。区商务局作为亚特公司的行业行政主管部门，承担行业安全监管责任。区安监局作为安全生产综合监督管理部门，承担安全生产综合监管责任。企业经营状况： 亚特公司自 2016 年 7 月 25 日之后， 经营范围变更为销售，取消生产项目，公司性质变为只以销售燃料油、柴油、润滑油、粗白油为主的商贸企业。该公司 2015 年的主营业务收入为 472 万，2016 年的主营业务收入为 524.8 万。亚特公司原有提轻车间、调和车间两个生产车间和一个废水处理车间。提轻车间属于危险化学品生产车间，调和车间与废水处理车间不属于危险化学品生产车间。 提轻车间因 2015 年 7 月 6 日发生火灾事故而被关停， 2016年 6 月 8 日， 重庆市安监局注销亚特公司的危险化学品 安全生产许可证 。亚特公司保留调和车间和废水处理车间，“4.6”较大爆炸事故发生在调和车间的储油罐区。二、事故发生经过及应急处置情况(一)事故发生经过2017 年 4 月 5 日，亚特公司主要负责人万国福安排黄代友、符明祥、仇礼权把储油罐剩余 20-30 厘米高的燃料油抽转出来，然后进行清罐作业。4 月 6 日上午 8 时，黄代友和仇礼权在废水处理车间清理隔油池，符明祥使用固定泵将储油罐的剩余油料转移到其他罐体储存；10 点 30 分左右，符明祥转油完毕，储油罐剩下油泥和油的混合物，油泥是粘稠的膏状体，重量大约占 80%，油的重量大约占 20%。固定泵安装位置离储油罐底约有5-6 厘米，这部分剩余油料不能用固定泵转出，于是三名作业人员打开罐底四个人孔并布设新的输油管，准备使用临时移动泵进行抽转； 10 点 50分许，作业人员用插头插向非防爆的插线板时，产生电气火花引爆油气和空气形成的爆炸性混合物，发生爆炸引发大火，造成黄代友、符明祥、仇礼权三名作业人员当场死亡。(二)事故应急处置情况事故发生后，事故单位立即拨打 119 报警电话及 120 急救电话。璧山区政府紧急启