十堰天赐石艺有限公司东岳大理石矿“11.4”一般事故调查报告.docx

十堰天赐石艺有限公司东岳大理石矿“11.4”一般事故调查报告2015 年 3 月 8 日，湖北省安监局接到群众电话举报 2014 年 11 月上旬，十堰天赐石艺公司发生事故一起，死亡一人，企业没有上报事故情况。市安监局接到省局信访案件交办单后，经初步调查核实：郧阳区十堰天赐石艺有限公司东岳大理石矿 2014 年 11 月份确实发生一起生产安全事故，造成一人死亡，直接经济损失 70 万元，有关部门和当地政府未接到事故报告情况，涉嫌瞒报事故。按照湖北省生产安全事故报告和调查处理办法第十九条第二款关于瞒报事故调查的相关规定，2014 年 5 月 5 日，市政府成立十堰天赐石艺有限公司瞒报事故调查组，由市安监局牵头，市监察局、公安局、总工会和郧阳区人民政府等部门派人参加，对群众举报十堰天赐石艺公司事故进行深入调查，并邀请市人民检察院派员参加事故调查。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重时效”的原则，通过现场勘察、调查取证、综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡、经济损失和事故报送情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议及防范措施。一、基本情况（一）事故单位基本情况十堰天赐石艺有限公司， 注册地为郧县谭山镇金家村一组 （石艺城内） ，经营范围为米黄玉、大理石开采加工销售以及人造大理石加工和销售。企 业 资 质 证 照 齐 全 。 其 中 企 业 工 商 营 业 执 照 注 册 号 为420300400001053，营业期限至 2034 年 8 月 26 日，税务登记证号为郧国税税字420321764130227号，采矿许可证证号为C4203002010117130079724，有效期至 2018 年 11 月 18 日；安全生产许可证证号：鄂 FM 安许证字（2013 072361 号） ，生产许可范围饰面用大理石（2.13 万 m3/年） ，有效期至 2016 年 12 月 1 日。公司法定代表人高如艳，总经理钟唐根负责公司生产经营全面工作，生产部经理周康吉主持生产部日常工作，生产部副矿长俞居瑛协助生产部经理开展矿山生产工作，生产部安全管理办公室主任高海旺协助生产部经理开展矿山安全、保安、仓库、维修、后勤工作，绳锯切割作业班组负责人周旺金。该公司事故发生矿山为东岳大理石矿，位于郧阳区谭山镇东岳村二组，在矿区有职工和作业人员 80 余人，无专职安全管理员，兼职安全员一名高海旺。总经理钟唐根、生产部经理周康吉均无非煤矿山企业主要负责人资格证。俞居瑛持有非煤矿山主要负责人资格证，有效期至 2016年 8 月 24 日，编号为 13042030300010；高海旺持有安全生产管理资格证书，有效期至 2016 年 09 月 24 日，编号为 14042040300001 号。（二）死亡人员基本情况死者周旺虎，男，周旺金的三弟，家庭住址甘肃省陇南地区两当县张家乡张家村寺沟组，家有妻儿共 2 人，生前系十堰天赐石艺有限公司周旺金施工队绳锯切割作业班工人。（三）事故设备有关情况发生事故的设备为华大超硬工具科技有限公司 2012 年生产出厂的金刚石串珠绳锯机， 型号为 DWS-37AX-6P， 华大公司 DWS-22、 DWS-37、 DWS-45、DWS-55 四种型号产品获得了意大利 IG （意杰） 认证股份有限公司 （ISTITUTOGIORDANO）CE 认证证书，事故发生设备在认证型号之列。因调查时距事故发生时间已相隔近半年，发生事故的钢丝绳不知去向。调查组在公司矿山工机具库房，随机查验了两包未经使用的金刚石串珠钢丝绳，发现钢丝绳无正规厂家出具的产品质量合格证书。绳锯机在使用初期，主飞轮上有一尺寸大约为 1000X250 的防护罩，工人因操作不方便，后将防护罩拆除，调查人员在矿区勘察时发现，所有的绳锯机都无防护罩。（四）其他有关情况十堰市天赐石艺有限公司 2013 年公司股权发生变更，高如艳成为法定代表人，2013 年底进行了安全生产许可证延期及变更。2014 年 5 月，公司陆续委派了钟唐根、 周康吉、 高海旺等到东岳大理石矿从事管理工作。在此次调整中，除生产副矿长俞居瑛留任外，其余大部分原管理人员都去职离任。十堰天赐石艺有限公司 2014 年 2 月 22 日与周旺金签订了矿山开采承包合同书 。合同书对承包内容、承包方式和开采方式进行了明确。其中，合同约定周旺金“仅提供劳务”、“通过计件承包获取劳动报酬”等形式在矿区开采生产大理石荒料， 协议规定“乙方 （周旺金） 对安全管理负全责”。另查明，周旺金无矿山采掘作业施工资质。与死者周旺虎同班组干活的工人除周旺林（周旺金二弟）外，其余人今年都未再到矿上打工。二、事故发生经过、报告、善后处理及有关责任落实情况（一）事故发生经过及应急救援情况2