安阳市林州“3·2”重大道路交通事故调查报告.docx

安阳市林州“32”重大道路交通事故调查报告2015 年 3 月 2 日 23 时许， 安阳市林州境内 226 省道 45 公里加 700 米处发生一起重大道路交通事故， 造成20人死亡， 13人受伤， 直接经济损失1200.8万元。事故发生后，国务委员王勇，国务委员、公安部长郭声琨，省委书记郭庚茂，省长谢伏瞻，省委副书记邓凯，省委常委、政法委书记刘满仓，副省长张维宁，副省长、公安厅长王小洪分别作出重要批示，要求全力做好伤员救治、善后处理和事故调查工作。按照生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，并报请省政府批准，省安全监管局、监察厅、公安厅、文化厅、总工会和安阳市、郑州市人民政府等派出有关人员，于 2015 年 3月 4 日成立省政府安阳林州“32”重大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组） 。事故调查组邀请省检察院派员参加，并委托车辆技术、公路工程检测鉴定机构对事故车辆和路段进行了鉴定。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范措施建议，形成了事故调查报告。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故车辆及驾驶员情况1.事故车辆情况豫 AL9139 车为灰色宇通牌大型普通客车（ZK6798H） ，车辆识别代码LZYTET06450010983， 发动机号 YC4G180-20G08YC500451， 使用性质营转非，出厂日期 2005-11-30，初次登记日期为 2006-01-11，检验有效期止2016-01-30，保险终止日期为 2015-12-04，强制报废期止 2021-01-11。该车于 2006 年 1 月 11 日在陕西省榆林市注册登记，登记车号为陕 K22029，车辆所有人为榆林市汽车运输公司第十一客运分公司，使用性质为客运。后该车多次办理转移登记。2012 年 8 月 10 日，车辆所有人由河南外事旅游汽车有限公司变更为河南商鼎汽车服务有限公司，使用性质为客运。2013 年 1 月 9 日，车辆所有人变更为李喜乐，车辆使用性质由客运转为非营运。最后审验日期为 2014 年 12 月 4 日，检验有效期止 2016 年 1 月 31日，审验结果合格。承检单位为郑州浩磊机动车检测有限公司。事故发生时，该车核载 35 人，实载 33 人，车辆状态正常。2.驾驶人情况豫 AL9139 车驾驶人宋怀申，男，56 岁，户籍登记地址：河南省登封市卢店镇杨岗村杨岗 75 号,身份证号 410125195912151015， 未取得机动车驾驶证。肇事驾驶人宋怀申曾三次驾驶豫 AL9139 车：2014 年8 月 18 日， 宋怀申第一次驾驶豫 AL9139 车由新密市白寨镇至到洛阳嵩县；2015 年 2 月 5 日，宋怀申第二次驾驶豫 AL9139 车车由新密市白寨镇至漯河市。事故发生时，宋怀申持有其兄宋怀根的驾驶证。宋怀根，男，身份证号 410125195503271016，现住址河南郑州市中原区西十里铺,准驾车型 A1A2D，有效期 2013 年 3 月 21 日至 2023 年 3 月 21日,当前状态正常,审验有效期止 2015 年 3 月 21 日。1976 年 3 月 21 日，宋怀根初次领证，准驾车型 B，1985 年 9 月 19 日，通过考试，由 B 证增驾为 A 证。2011 年 6 月至 2014 年 8 月，驾驶人宋怀申持宋怀根驾驶证，以替班司机的身份，在郑州市驾驶 519 路公交车。（二）事故单位情况1.演出团队基本情况2014 年 7 月，田四伟组建演出团队，属于私人拼凑演出团队。团队有乐队、 电工、 服装等固定人员 13 人， 临时人员近 20 人。 现有车辆 3 部， 1 辆东风货车，1 辆豫 A50N61 白色三菱轿车，1 辆豫 AL9139 大型客车。团队驻地设在新密市白寨镇韦沟村文化广场戏楼，用于排练和没有演出任务时演员居住。团队没有固定的名字，冒用过“郑州豫剧一团”、“河北春燕豫剧团”、“驻马店豫剧团”等。没有办理工商营业执照、营业性演出许可证和演出活动许可，个体演员未办理工商营业执照及个体演员证。2.演出经营情况团队组建以来先后在荥阳、新密、新郑、尉氏、上蔡、许昌、济源、漯河、安徽临泉等地演出。演出剧种为豫剧传统戏曲和现代戏剧。2014 年 7月份以来演出毛利润约 40 至 50 万元。3.新密演出及活动情况团队活动地点在新密市白寨镇韦沟村文化广场，该广场由村民韦福军出资建设，2012 年 6 月动工，8 月建成，投资 25 万元。为