《安全文化寓于安全管理中》讲解了安全管理工作对人民生命财产安全的重要性，并阐述了水上安全对国家经济和社会稳定产生的深远影响。文中提到改革开放以来水运行业的迅速发展，但由于市场准入问题等因素带来的事故隐患日益凸显。因此，《安全文化寓于安全管理中》描述了在安全管理中强化文化管理的必要性，特别提出了以人为本的安全文化发展理念。具体措施包括利用多种媒介宣传安全知识、开展多样化活动提升水运企业及其从业人员的安全意识与应急能力，构建现代水运安全管理机制。传统的管理方式过于依赖规章制度约束，在水运专业化的背景下已显落后。为此，《安全文化寓于安全管理中》强调通过事前预防实现从制度约束到文化驱动的转变，形成企业的自我约束和激励机制。在此基础上，文章明确了当前水运安全工作的重点方向，例如以落实客渡船管理为核心，抓好“四客一危”船舶安全管理及季节性工作中的关键环节等。最终旨在营造良好的安全文化氛围，激发相关人员自觉规范行为并提升监管执法水平，进而打造和谐、稳定的长江黄金水道。
《安全文化寓于安全管理中》适用于我国水运行业相关领域从业者，尤其是水上安全管理和海事执法部门的工作人员。这一内容可为水上运输企业的经营管理者以及从事航运业的个人提供指导。同时，它对各级安全管理机构及相关部门具有参考价值，能够帮助制定更具针对性的安全管理制度。此外，该文件还适用于参与水运安全管理、培训或学术研究的人士，有助于全面了解水运安全管理的文化要素及其现代化趋势。
