阳高县“2.28”道路交通事故调查和结案情况通报.docx

阳高县“2.28”道路交通事故调查和结案情况通报2014 年 2 月 28 日，阳高县境内发生一起大货车与小型面包车相撞的交通事故。大同市人民政府已批复结案，现将有关情况通报如下：2014 年 2 月 28 日上午，阳高县境内降雪。晋阳中学雇佣曹建明驾驶晋 B-BC122 号五菱牌小型面包车送天镇方向学生回家 （该车为非营运车辆，核载 7 人， 事发时实载 11 人） ， 10 时 50 分许， 由西向东行至 S301 线 36KM700M 处时，由于下雪路滑采取措施不当，侧滑后改变行驶方向与李永胜驾驶的蒙 J-16918 号东风牌重型普通货车（空载）相撞，造成 5 人死亡，6 人受伤的道路交通事故。这是一起较大道路交通事故。事故直接原因及责任：曹建明驾驶小型面包车在下雪路面行驶，路滑采取措施不当，应负主要责任；李永胜肇事逃逸，应负主要责任。事故间接原因及责任：安鼎在下雪天未请示上级领导和业务主管单位同意，擅自作出提前放假的决定，应负主要责任；冯碧江未向学校领导请示，临时调换接送车辆，应负主要责任；裴永智作为校长，对事发当天学校提前放假失察，应负领导责任；县科教局对学校接送学生车辆信息掌握不及时，对接送车安全隐患排查不到位，管理上存在缺失，对晋阳中学缺乏有效监管；县交警大队没有及时掌握晋阳中学提前放假的特殊情况，没有在事发当日上午安排专门警力检查接送学生车辆，四中队在当天事故发生前没有对巡逻路段做到全路段、零遗漏管控；县城市客运管理站对辖区内未取得营运资格的出租车辆打击不力，稽查一队（负责流动稽查）事发当天上午在晋阳中学附近及北门外没有安排稽查工作。2014 年 6 月 23 日大同市人民政府依据有关法律法规对阳高县人民政府关于对“2.28”道路交通事故的调查报告作出批复，同意调查报告的结论，对 13 名事故责任人进行了责任追究。李永胜，货车驾驶员，涉嫌交通肇事罪，依法追究刑事责任；安鼎，原晋阳中学常务副校长，涉嫌重大责任事故罪，已被采取刑事强制措施，给予开除党籍处分；冯碧江，负责接送学生的老师，涉嫌重大责任事故罪，已被采取刑事强制措施；裴永智，晋阳中学董事长、校长，给予留党察看处分；任雁冰，阳高县科教局安保科科长，给予党内严重警告、行政记大过处分；王吉礼，阳高县科教局成职教科科长，给予行政记大过处分；高桂德，阳高县科教局局长，给予行政记过处分；刘生志，阳高县科教局副局长，给予党内严重警告、行政记过处分；张喜，阳高县科教局副局长，给予党内严重警告、行政记过处分；李源，阳高县公安局交警大队四中队队长，给予党内严重警告、行政记过处分；任贵忠，阳高县公安局交警大队副教导员，给予党内警告、行政警告处分；王福宝，阳高县城市客运管理站稽查一队队长，给予行政记大过处分；曹明，阳高县城市客运管理站副站长，给予党内严重警告、行政记过处分。由阳高县人民政府取缔晋阳中学。为深刻吸取事故教训，进一步强化接送学生车辆的安全管理，防止发生类似事故，提出如下意见：一、树立安全发展理念，强化安全监督管理。要牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识加强学校安全管理工作的极端重要性，严把民办学校审批许可关，建立健全落实安全责任制，强化学校日常安全监督管理、道路交通秩序管理，推动学校健康发展。二、有关单位各司其职，开展专项排查治理。一是教育、交警、交通运输部门，在全市开展一次为期半年的幼儿园和中小学学生接送车辆专项整治，要加强领导、制定方案、明确任务、精心组织，加强对合法运输车辆的监管，严厉打击非法运营车辆，杜绝类似事故发生。二是开展道路交通安全隐患的全面排查，尤其是对易发生事故的弯道、坡道等路段，交通安全设施和标志标线缺失等情况，进行重点排查。对排查出的问题要及时进行整治。三、建立部门联动机制，形成齐抓共管态势。要针对此次事故暴露出的突出问题，进一步建立部门联动机制，采取有效措施，加大管控力度，形成齐抓共管态势。阳高县人民政府要针对全县接送学生车辆的安全管理现状，加强对策研究，强化安全监管，确保接送学生的车辆安全运营。