(精华考点)2020年安全工程师安全生产法律法规精华考点（51页）.pdf

12 20 02 20 0 年年安安全全工工程程师师安安全全生生产产法法律律法法规规精精华华考考点点第第一一章章 安安全全生生产产相相关关国国家家政政策策考考点点 1 1：依依法法治治国国总总目目标标新时代中国特色社会主义思想，明确全面推进依法治国总目标是建设社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。考考点点 2 2：安安全全生生产产红红线线指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。考考点点 3 3：中中共共中中央央 国国务务院院关关于于推推进进安安全全生生产产领领域域改改革革发发展展的的意意见见一、五项基本原则。一是坚持安全发展。二是坚持改革创新。三是坚持依法监管。四是坚持源头防范。五是坚持系统治理。二、五项制度性改革1.加快落实安全生产责任制2.着力完善安全生产监管监察体制3.大力推进安全生产依法治理4.建立安全生产预防控制体系5.加强安全生产基础保障能力建设第第二二章章 安安全全生生产产法法律律基基础础知知识识考考点点 4 4：法法的的概概念念广义的“法律”：是指法律的整体。包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章。狭义的法律：全国人大和人大常委制定的法律。日常生活中，使用“法律”一词多是从广义上来说的。考考点点 5 5：法法对对人人的的效效力力一是属人主义：法律只适用于本国公民。2二是属地主义：适用于该国管辖地区内的所有人。三是保护主义：以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据。四是“折衷主义”：以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合。原则是：既要维护本国利益、坚持本国主权、又要尊重他国主权。考考点点 6 6：安安全全生生产产法法律律体体系系的的基基本本框框架架我们可以从上位法与下位法、一般法与特别法和综合性法与单行法 3 个方面来构建我国安全生产法律体系的基本框架。1.根据法的不同层级和效力位阶，可以分为上位法与下位法不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为作出不同法律规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定。简称：上位法优于下位法。法的形式、制定主体及特征法律形式制定主体名称特征宪法全国人大宪法法律全国人大及其常委会XX 法行政法规国务院XX 条例部门规章国务院各部委XX 规定、办法、细则地方性法规地方人大及其常委会XX 地 XX 条例地方政府规章省级、市级人民政府X 地规定、办法、细则2. 根据同一层级的法的适用范围不同，可以分为一般法与特别法。在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特别法优于一般法的原则。3. 根据法的内容、适用范围和具体规范，可以分为综合性法与单行法。综合性法与单行法的区分是相对的、可分的。安全生产法属于安全生产领域的综合性法律。矿山安全法是单独适用于矿山开采安全生产的单行法。煤炭法既是煤炭工业的综合性法，又是安全生产和矿山安全的单行法。3第第三三章章 中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法考考点点 7 7：安安全全生生产产法法的的适适用用范范围围第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。口诀：核辐射起火，特警四路救援。考考点点 8 8：安安全全生生产产工工作作方方针针第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。考考点点 9 9：生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人（1） 由董事会决策的，那么董事长就是主要负责人。（2）一般情况下，主要负责人是其法定代表人。法定代表人（董事长）在异地或者国外，总经理（厂长）成为主要负责人。（3） 当董事长或者总经理长期缺位（因生病、学习等）时，由其授权的副职或者其他人主持全面工作。考考点点 1 10 0：工工会会在在安安全全生生产产工工作作中中的的地地位位和和权权利利（一）工会在安全生产工作中的地位第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。（二）工会对“三同时”的监督第五十七条的规定：“工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。”（三）工会对作业场所的监督第五十七条规定：“工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵