《如何加强外包工程及临时用工的安全管理》讲解了发电企业中安全管理薄弱的外包工程及临时用工问题，详细分析导致安全管理不力的多个因素并提出相应改进措施。文中指出造成安全监管困难的主要原因包括管理人员对安全管理重视不足、部分管理者不履行安全职责、作业人员技术素养和安全意识较差等多方面的问题。其中还涉及外包单位安全投入减少、承包队伍资质审查形式化、廉价劳动力与培训限制以及人员流动性过大等方面的影响。为了改善这种情况，文中提出通过依法合同管理、明确发承包双方的责任与义务，并以法律法规为依据来确保对外包工程的规范化和法治化管理。在资质审查方面，要求强化资质审查的实际操作，防止挂靠现象以及不合格施工队伍参与项目的可能。最终通过法律手段、合同条款的具体约定、资质的严谨核查等方式推动外包工程和临时用工的安全管理走向规范化。
《如何加强外包工程及临时用工的安全管理》适用于所有依赖外包和临时用工较多的企业行业领域范围，特别是像发电企业这样的高风险行业。这文档中的指导方法可以帮助各行业中从事检修、维护与运行外委工作的相关企业实施更为严格的外包管理与监督工作流程。对于那些希望通过完善制度以降低作业风险、提高生产安全标准的生产企业而言同样具有参考意义。同时适用于负责签订和执行各类外承包合同的企业管理者和安全监管者使用，可为提升外包队伍整体安全性提供实践性的建议方案。
