《怎样有效控制工程造价》讲解了在工程实践中如何解决造价失控的关键问题，以及实现有效控制造价的具体措施。文章描述了工程造价失控的因素，包括不公平的招投标行为，这种行为可能导致项目承包商通过非正规渠道获取工程资格，从而使得工程造价无法合理评估和约束。单位内部问题也成为重要制约因素之一，诸如不当的人际关系处理、垄断性材料价格等都直接提高了项目的经济支出，且损害了工程质量标准。工程计量与实不符的现象进一步加重国家经济损失，一些无原则行为或长官意志也造成预算超出预期水平。此外，复杂的管理层级结构让不同利益方难以达成统一的成本控制共识。针对这些失控行为，文中提出了通过公平竞标引入资质优异的企业参与建设，以科学合理的制度安排确定人工单价作为改善现状的重要举措。通过制定透明化招标投标规则，并采取适当方式调控劳动力成本指数以平衡各地区经济差距，为整个工程建设提供了明确的造价管理方向和实践依据。
《怎样有效控制工程造价》适用于建筑工程管理领域的从业单位及个人，尤其是涉及工程造价、项目管理和财政审核等部门的技术人员和管理人员。文件中的内容对于正在参与公路建设项目或其他土木工程项目的企业具有参考意义，帮助他们在项目执行期间减少因招投标不公正、内部管控漏洞而造成的经济损失。各级政府主管部门也可利用文中的建议对工程造价进行规范管理，并加强对施工企业的监管力度。
