《动火作业的程序及安全措施》讲解了在炼化企业中，虽然用火作业是控制最为严格的活动之一，但在实施中仍存在许多不安全行为。具体表现为：作业许可证填写和签字过程中的不严谨行为，包括作业等级不符、时间地点内容与实际不符等。此外还包括施工证件审核不力、施工作业及相关负责人员不到位确认等问题。在危害因素识别中也流于形式，未落实用火部位采样分析、隔离或设备管线置换不到位的情况时有发生。现场未配备消防设施以及乙炔气瓶距离火点太近等情形也被指出。监护人员的行为也有欠缺，例如离岗不通报、做无关事项等，同时对于防火花飞溅、现场检查验收等方面的重视程度不足。针对以上问题，《动火作业的程序及安全措施》明确了安全措施，比如作业前对生产存储可燃物料的容器管道加盲板并切断来源，通过吹扫清洗置换来确保内部气体合格才能实施作业。停工大修装置也要彻底撤料、吹扫等工艺处置以保证安全性，并规定检测方式，明确检测范围和工具选择。文件还要求在特定环境下进行环境分析以确定用火点周围是否存在危险，并清除所有可能产生火焰传播风险的材料准备灭火设施，同时强调分级管理的重要性以及特殊场景下审批程序的要求。
《动火作业的程序及安全措施》适用于化工、石油以及其他涉及用火作业的企业和相关单位，尤其是具有高危险性、需严格管控用火条件及程序的地方，例如油品储存罐区、化工生产装置区域、输送易燃物质的管网场所。它面向的使用人群涵盖现场作业工人、施工管理人员、作业许可证签发人员以及负责动火环境监督检查的各类专业人员，为他们的日常工作规范与安全保障提供了操作依据和指导。
