在全市应急管理和安全监管工作会议上的讲话.docx

在全市应急管理和安全监管工作会议上的讲话同志们：今天，x 政府召开全 x 安全生产工作会议，目的是贯彻落实全 x 安全生产工作会议精神，回顾总结去年工作，分析研判当前形势，安排部署今年工作。刚才，x 同志全面总结了今年工作，对明年工作作了详细安排。x 政府与各 x 和有关部门签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了 2021 年度安全生产工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表 x 政府对获奖集体和个人表示热烈祝贺。对全x 应急管理系统广大干部职工的辛勤工作表示衷心感谢。下面，我再强调三点意见。一、始终保持高度清醒，切实增强安全发展意识安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局、事关全面建设社会主义现代化强市。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，总书记就安全生产多次作出重要批示，指出“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线” ，提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求，为我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持，指明了工作方向。我们要牢记总书记的要求，牢记我们的使命，在以下三方面准确把握形势、查找工作不足、强化责任担当：（一）客观评价成绩，深化安全发展理念。过去的一年，我们坚持“x”和安全生产“x”制度，落实了企业安全生产主体责任，开展了“隐患清剿”行动，严格了安全生产事故责任追究制度， 确保了全 x 安全生产形势持续稳定好转。 去年，全 x 安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员和生产经营性事故、死亡人数等主要指标明显下降，重点行业领域安全状况得到改善，连续 2021 年未发生重特大事故。特别是安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员分别下降了 x、x 和 x；发生生产经营性事故 x 起，减少 x 起，下降 x；死亡 x 人，减少 x 人，下降 x。在全 x 安全生产工作考核中，我 x 被评为优秀等级，得到了 x 政府的通报表彰。但安全生产工作只有起点，没有终点，我们必须居安思危、警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度之间的关系，努力推动全 x 经济社会安全发展、发展安全。（二）找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我 x安全生产的不稳定因素较多，工作中存在的问题还很突出。从行业领域看，道路交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。特别是道路交通潜在安全隐患和风险很大，目前全 x 机动车保有量达到 x 万辆，平均每天增加 x 辆左右；不包括过境危化车，仅我 x 就有危化车辆 x辆，涉及企业 x 家，去年发生较大道路交通事故 x 起，死亡x 人。煤矿监管压力较大，现有煤矿 x 个，产能达 x 万吨，去年发生一般煤矿安全事故 x 起，死亡 x 人。特种设备安全监管面临较大挑战，全 x 有电梯 x 台，涉及使用单位 x 家；压力容器 x 台，涉及生产企业 x 家；锅炉 x 台，涉及使用单位 x 家。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的心存侥幸，安全投入欠账较大，安全基础薄弱， 违法违规生产经营建设行为时有发生。 从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量薄弱，监管能力和水平亟待提升。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，坚持问题导向，及时消除隐患，补齐安全短板。（三）奋力追赶超越，实现安全发展目标。x 委、x 政府对我 x 推进追赶超越作出了安排部署，提出了明确要求。安全生产领域要围绕追赶超越，搞好安全保障。正如 x 委书记 x讲的那样： “安全生产是全 x 追赶超越发展、实现全面小康的重要保障，是各级领导干部尽职履职必须要做好的基本工作” 。当前安全生产工作进入敏感时期和关键阶段。发展是第一要务，安全是第一保障，今年应急管理工作的总体目标是坚决防范和杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，控制减少一般事故，实现事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”和重特大事故“零发生” 。我们要紧盯目标任务，采取切实有效措施，预防安全生产事故发生，为全 x 奋力追赶超越创造良好的安全环境。二、牢牢把握改革机遇，着力破解安全发展瓶颈明年，我们要抓住这次改革发展机遇，下功夫破解安全生产工作中的一些深层次、根本性问题。（一）深化各级党委政府议政谋事的领导责任，破解“老大难”问题。我们要清醒地看到，一些地方、一些行业领域在安全生产方面存在的突出问题还没有根除，生产安全责任事故和较大事故仍有发生，究其原因，主要是各级党委、政府的组织领导层面还没有真正将安全生产工作摆在突