《在全县安全生产暨煤炭工作会议上的讲话》讲解了做好今年安全生产工作的三方面主要任务，即宣传教育、队伍建设与隐患排查，并强调了制度创新的重要性。在宣传教育层面，提出软投入的不可或缺性，分析了当前由于安全意识淡薄和知识技术不足所引发的问题，并提出通过宣传、培训与文化建设三条路径提升从业人员的安全素质。宣传要求运用大众媒体普及安全知识和法律法规，营造安全氛围；培训包含对负责人和特种岗位从业人员的专业教育，并严格执行“先培训后上岗”规则；文化则是倡导以先进典型为引领，推广优秀的安全生产文化。关于队伍建设部分，重点明确了乡镇和村级安监人员、执法队伍以及兼职监督员队伍的职责定位及优化措施。对于乡镇和村干部兼职安监，要合理分工考核；执法队伍要注重专业性与水平提升；而兼职安全员应发挥灵活性弥补监管短板。关于隐患排查，则提出从实施重大隐患挂牌督办到完善管理信息系统两个方向加强隐患源头管理，明确责任分工与时限安排。此外，制度建设也被视为保障安全的必要支撑，在已有的制度框架下需不断探索和改进。
《在全县安全生产暨煤炭工作会议上的讲话》适用于安全生产管理人员以及煤炭行业领域从业人员，特别是各级政府相关部门如乡镇（中心）、村委会等安全管理单位。它还适用于煤矿监察队、交通交警、建筑施工检查部门及其他各类企业，包括食品生产和销售公司、道路交通运营单位以及危化品企业管理团队。对于那些需要加强安全管理体系建设和提高一线职工安全防范技能的企业尤为适用，同时为兼职安全监督员提供了行动指引。
