《全市安全生产工作会议上的讲话》讲解了2008年全市安全生产工作的成效以及经验总结，并对2009年的工作进行部署，旨在为构建和谐社会创造良好安全环境。《讲话》回顾了2008年全市在安全生产方面所取得的显著成绩，包括事故总量和死亡人数连续五年下降，且各类死亡率指标如亿元GDP死亡率、10万从业人员死亡率、万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等均大幅下降。此外，《讲话》指出市委、市政府通过强化领导、落实科学发展观，在全国“隐患治理年”的总体要求下，深入开展了多次安全生产会议及督查工作，并针对机构编制不足、监管条件有限的问题作出了具体措施。例如增加了县（区）级以上安监系统人员编制数量与执法车辆数量，进一步完善了安全监督体制。与此同时，《讲话》明确强调了落实安全生产“一岗双责”责任制的重要意义，要求各部门切实履行职责，并从行政审查审批到考核工作中同步融入安全监督的要求。这份报告还提到了市委、市政府领导下出台的系列文件，以解决实际工作中的难题并提升执行力，展示了各级领导干部对于安全管理的高度重视。
《全市安全生产工作会议上的讲话》适用于地方各级政府机关、企业单位以及与安全生产监管相关的职能部门和基层单位工作人员。这一《讲话》尤其适合于那些需要明确安全生产责任体系并实施有效监管的从业者。它能够帮助市级或县级政府部门的安全监管干部更好地理解当前政策导向及具体落实办法，同时也可以作为企事业单位加强日常管理、防范安全隐患的重要指导文献，适用于各行业特别是工业、交通及矿产等重点领域的安全管理人员学习和参考。
