《临时工、民工安全管理制度》讲解了热电厂在承包工程和临时用工方面的安全管理规范与实施细则。该制度描述了承包工程发包前对乙方的资质条件审查要求，明确规定乙方必须满足诸如营业执照、技术资质等条件，并配备专职或兼职安全员，依据工程规模确定是否需要设立专职安全机构。文件中还指出，在工程施工前需签订“承包工程安全责任书”，并对乙方施工人员进行安全教育及考核。此外，针对不同承包金额设定了相应数额的安全施工保证金，同时详细列出保证金扣除标准及罚款措施。如果施工期间出现事故，如轻伤、设备损坏等，根据情形将从保证金内扣除相应金额，并额外追缴罚款。安监部门可随时对现场检查，一旦发现违规行为，则按照厂方规定予以处理，未完成手续前禁止开展任何施工活动。
《临时工、民工安全管理制度》适用于XXXX热电厂涉及的所有承包工程项目及其临时用工管理范畴。这一制度面向的适用群体主要是该电厂的管理层与相关工作人员，具体而言涵盖了电厂的安监部、生技部、人事部以及各车间、班组等相关部门，同时还包括承接工程的所有承包单位和个人。此制度特别针对电力行业的特殊性，明确了承包方的安全责任与权利界限，对于从事类似项目管理工作的企业和单位同样具有借鉴作用。其重点覆盖范围是发电企业的日常安全生产作业管理，以确保各类外包工程能够合规地实施并避免事故发生。
