俞亚明副市长在全市二季度安全生产工作例会上的讲话_4.docx

俞亚明副市长在全市二季度安全生产工作例会上的讲话在全市二季度安全生产工作会议上的讲话 2014 年 5 月 20 日同志们：今天我们在这里召开全市二季度安全生产工作会议，主要任务是通报今年以来全市安全生产工作情况，分析当前安全生产形势，部署下阶段安全生产工作。刚才，魏国强局长传达了嘉兴市安全生产会议的相关精神，并对全市今年以来安全生产形势进行了通报，同时对下一步工作进行了部署，讲的很好，我都同意。下面，我就做好全市安全生产工作再讲三点意见：一、分析形势，充分肯定今年以来安全生产工作取得的成绩今年以来，全市各地、各部门按照市政府的统一部署，全面推进安全生产综合整治，创新和完善体制机制，扎实开展重点行业和领域的安全监管和整治，取得了阶段性的成效，全市的事故起数、死亡人数等指标均有所下降，未发生较大以上安全事故，截止 4 月底，全市共发生各类事故 100 起（交通事故 100 起） ， 死亡 14 人 （交通事故 14 人） ， 经济损失 21.59万元，与去年同期相比分别下降 1%、12.5%、78.4%。总的来说，全市安全生产形势总体稳定，并有所好转。从前阶段工作取得的阶段性成效看，一是安全生产工作的摆位更加突出。今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、嘉兴市以及市政府关于安全生产的一系列重要部署，各镇（街道、开发区） 、各有关部门对安全生产重视程度不断提高，安全生产一头连着经济社会发展，一头连着社会和谐稳定，已成为大家的共识。发展不能以牺牲人的生命为代价，已成为经济发展的“红线” ，并将安全生产工作列入了各镇（街道） 、各有关单位的重要议事日程，作为重点工作来抓。二是安全生产工作的职责更加明晰。 坚持 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，部门安全监管责任进一步得到强化。三是体制机制更加健全。前期，通过经广泛调研、借鉴其他地区经验，由市安委办牵头， 制订和完善了 海宁市安全生产 “一票否决” 实施办法 、关于进一步加强基层安全生产监管机构队伍建设的实施意见 、 海宁市安全生产约谈制度 、 海宁市安全生产举报奖励办法 、 海宁市安全生产联合执法实施办法 五项制度，下一步即将出台，五项制度对安全生产管理的体制机制更加完善健全。四是安全生产主体责任更加强化。通过前期标准化创建、诚信机制创建等工作，各类生产经营单位按照“谁主办、谁负责，谁实施、谁担责”的原则，切实承担起安全生产法定职责，主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产负全面责任的主体责任意识更加强化，有力提升了企业安全管理水平。但是，在肯定成绩的同时，我们务必保持清醒头脑，理性客观地看到全市安全生产工作面临的形势。当前，全市安全生产事故总体上仍处于高位运行，个别行业（领域）安全生产事故隐患还大量存在，实现安全生产“零增长”的压力非常大；安全生产基层基础工作还不够扎实，基层监管力量还较薄弱。因此，各镇（街道、开发区）各部门要结合群众路线教育实践活动，牢记“一切为了群众”的要求，关心、关注人民群众身体健康不受伤害，牢固树立人民群众生命财产安全高于一切的思想观念，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作贯穿于经济社会发展的全过程，把安全生产与经济社会发展同部署、同落实，努力堵塞安全漏洞，消除事故隐患，抓好事故防范，筑牢安全生产的底线。二、突出重点，扎实推进安全生产综合整治工作安全生产综合整治是一项跨年度的工作，既是治“标” ，更重要的是在于治“本” ，是健全安全生产隐患排查治理体系、提升安全生产治理能力的重要举措。各镇（街道、开发区） 、各有关部门要切实将这项工作抓紧、抓好，抓实。一是要求实效。以“一抓三促”为主要内容的安全生产综合整治行动，是一项长期抓、抓长效的整治工作，其目的是解决当前安全领域存在的监管不力、执法不严、基层基础不牢、保障不够有力等现实问题，从而不断健全监管网络、延伸监管触角，消除基层安全监管的盲点、盲区和死角。开展安全生产综合整治要与“三改一拆” 、 “五水共治”等中心工作结合起来，要与以问题为导向的践行“群众路线教育实践活动”结合起来，要与正在开展中的喷涂（喷漆、喷塑）整治、输油气管网整治、危险化学品整治、无证无照集中整治、工业区违法建筑集中整治、 工业企业房产证补办、 小锅炉安全专项整治、农村用电安全隐患整治、各类消防栓整治等各类专项整治行动有机结合，避免出现“两张皮”现象。综合整治是事关发展、影响稳定、涉及民生的大事，也是推进信息化和工业化深度融合，促进区域产业结构调整和转型升级，创造绿色健康的 gdp 重要举措。 根据嘉兴肖培生市长在去年平湖 “8.30”事故现场会上的要求，到今年 6 月底，综合整治行动要取得阶段性成效，十大专项行动的开展情况已列入了政府安全生产目标管理责任制考核的重要内容。因此，各牵