河南省十二五农村饮水安全工程规划编制提纲_2.docx

河南省十二五农村饮水安全工程规划编制提纲德兴市农业和农村工作“十二五”规划编制提纲近年来，德兴市委、市政府在上饶市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央 1 号文件精神，高度重视农业发展和农村民生工程建设，把发展现代农业和农业产业化经营，稳定推进社会主义新农村建设，扎实实施农村清洁工程作为统筹城乡发展，增加农民收入，提高农民生活水平，改善农村居住环境的重要工作来抓。2009 年，我市实现农业总产值12.62 亿元，同比增长 7.59%；农民人均纯收入 5564 元，同比增长 8.31%，一、基本情况德兴市位于江西省东北部， 南北长 70 公里， 东西宽 50 公里，是“景婺常” “昌德”和“上德”三条高速金三角，素有“金山” 、 “银城” 、 “铜都”之美誉。境内群山连绵，峰峦重叠，最高点是东部的三清山玉京峰，海拔 1816.9 米，最低点为西北部泗洲镇蓝村附近，海拔 32 米，地势相对高差 1784.9米。全市山地占 44%，丘陵占 33%，低丘岗地约占 23%。德兴市地处乐安河上游， 地势自东南向西北倾斜， 气候温和，雨量充沛，属亚热带湿润季风区气候，年平均气温 17.2，极端最低气温9.6，最高气温 40.7，无霜期 258 天，年降水量 1853mm。市内已建成各类水利工程 782 座，其中水库 88 座。 万村乡渡头温泉资源十分丰富， 地表常年水温 27左右，出水量为 27 升/秒，可开发温泉养殖面积 900 余亩。市内土地资源相对数量较大， 但山多耕地少， 林地资源丰富。全市土地总面积 2101 平方公里，耕地面积 192656 亩，其中水田 172552 亩，旱地 20104 亩，水浇地 478 亩。1 德兴市辖 6 个镇、6 个乡、1 个开发区，共 109 个行政村。2009 年末全市常住人口 31.7 万人，其中乡村人口 21.93 万人，占总人口的 70.75%，18-60 岁农业人口 13 万人。“十一五”期间，德兴市委、市政府和农业相关部门认真贯彻落实中央、省和上饶市文件精神，以实现农业现代化为目标，在继续稳定和完善家庭承包经营的基础上，以市场为导向，以效益为中心，立足资源优势，科学规划，围绕支柱产业和主导产品，建立农产品生产基地，培育农业龙头企业，引导农民走专业化、基地化、科学化、集约化、现代化生产的道路，积极推进现代农业和农业产业化经营发展，有力地促进了农业农村经济的健康、快速发展。（一） “十一五”期间取得的主要成绩1、农业经济总量显著增长，农民收入逐年增加。2003 年全市农业总产值 7.02 亿元，2009 年达到 12.62 亿元，年均递增 8.89%，其绝对值在不断增加，是支撑德兴市经济发展的重要产业。农民收入逐年增加，2003 年农民人均纯收入为2928 元，2009 年达到 5564 元，年均增加 10.15%。2、农业产业结构进一步优化，多点支撑局面初步形成。农业产业结构调整取得重大进展，适当调减了粮食作物种植面积，近年大力发展经济价值高的蔬菜、瓜果和优质稻，积极发展产业关联大，附加值高的林业、畜牧业和渔业。 “十一五”期间，苗木花卉、蔬菜等产业异军突起。3、培育形成了主导产业。在粮食生产上，大力推广优质高产品种，粮食优质率达到 90%以上，并通过普及推广高效实用技术，确保在调减粮食面积的同时保证粮食安全。在经济作物上，2 坚持以“市场畅销、效益显著”为原则，大力发展高效作物，并通过正确引导，使之形成了一村一品、一乡一业的产业格局。目前，优质稻、油茶、毛竹、蔬菜、苗木花卉、生猪养殖、茶叶、水产养殖等成为了具有特色的主导产业。同时，中药材、吊瓜、特种养殖业等也不断发展，成为农民增收的新亮点。4、特色产业集聚效应逐步显现。我市不断提升改造传统产业，着力培育后续支柱产业产业群，在木材深加工、竹压板加工、山茶油、花卉苗木种植、家具家私、生态旅游等六大林业产业集群的辐射、带动下，全市已有 2 万余群众投身非公有制林业开发，其中造林面积在 50 至 100 亩以上的开发户近 1000 户，造林面积超过 1000 亩，投资规模超过 100 万元的林业大户达 30 户，2009 年全市实现林业产值达 3.2 亿元。同时，通过构建多元经济支撑体系，坚持传统产业改造与培育新的优势特色产业相结合，各乡镇优势农产品区域布局已具雏形。目前，全市基本形成了以银城、黄柏为苗木花卉种植基地，新岗山、万村、黄柏、绕二及泗洲为优质稻生产基地，龙头山、万村、黄柏为生猪基地，绕二、新岗山为优质有机茶生产基地，张村、银城为蔬菜生产基地的格局，同时积极鼓励港首兰花种植，南墩西瓜种植、新屋雨伞加工、洋田窗帘加工、海口吊瓜种植等 10 个产业专业村的发展。5、龙头企业不断壮大，农业产业化步伐加快。目前，全市有 25 家农业龙头企