《安全生产大会上的讲话提纲》讲解了当前海西“两个先行区”建设关键阶段的安全生产要求，强调通过强有力的保障确保经济和和谐社会建设的发展。文章中回顾了2008年的安全生产工作，并全面部署了2009年的安全工作，重点提出四点意见以提升全市安全生产的整体水平。内容首先指出了要对严峻的安全形势有清晰认知，增强责任感、使命感与紧迫感，特别是在“一岗双责”等制度下明确岗位职责和安全管理要求。同时提及了一些地区存在的薄弱环节，比如部分地区领导重视不够及监管不到位的问题。接下来明确了全年安全生产目标和事故控制指标分解的重要性，提出了落实政府和企业双方责任的要求，并详细说明通过完善相关法律法规促进责任的真正落地。此外还提到针对道路交通、矿山等高危领域要实施更高效的整治措施。最后，《讲话提纲》指出应强化各级政府部门间的协作以及企业在执行行业标准中的主导作用。
《安全生产大会上的讲话提纲》适用于各级地方政府部门及分管安全生产工作的领导人员，特别适用于负责安全生产监督管理、政策制定和落实的职能部门工作人员。同时，它也适用于各类企业的主要负责人、安全生产管理部门及相关从业人员，能够作为参考来帮助理解如何根据地方要求落实企业安全生产主体责任。这份文件适合那些需要深入理解“一岗双责”规定的实际操作，以及希望加强安全管理力度并防范风险的相关人员。
