加强小型水库安全运行管理讲话稿.docx

加强小型水库安全运行管理讲话稿-王晓刚同志们：利用此次会议，谈谈我县小型水库安全运行管理方面的工作。我县共有小型水库 19 座，分布于全县 10 个乡镇。小型水库是水利工程安全度汛的重中之重。近几年，党中央、国务院高度重视水库安全，等党中央领导同志多次作出重要指示批示。今年，水利部、松辽委、省水利厅先后派出暗访组到我县检查小型水库安全运行工作，并针对我县小型水库存在的安全隐患进行了通报和约谈。下面，就小型水库安全运行管理问题，我再强调几点意见。一、明确水库管护责任。按照水库大坝安全管理条例规定， 水库安全管理实行政府行政领导负责制， 明确责任主体，落实安全责任。小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门或水库所有者（企业/个体业主）及水库管理单位。其中：县水利局作为水行政主管部门，负责小型水库行业监管、运行调度、协调乡镇人民政府做好水库安全运行管理等工作；乡镇人民政府承担主管部门的职责，负责组织水库管理单位进行大坝注册登记、安全鉴定、除险加固、实施年度检查、管理人员培训等工作；村集体所有的水库所在的行政村或水库所有者（企业/个体业主）作为水库管理单位，负责水库安全管理的日常工作，包括巡视检查、 工程养护、 抢险救灾及水毁工程修复等工作。没有管理机构的小型水库，水库主管部门或所有者（企业/个体业主）应明确管护人员，采取有效的管理方式，将安全管理的日常工作落到实处。这里要着重强调一下， 每座水库都设立了一个 “三个责任人”告示牌，各乡镇要根据领导干部职务调整情况，及时变更乡镇行政责任人和村级管护专职人员，避免因未及时更换到位，再次被暗访组通报。二、加强水库运行管理。要实现水库规范化管理，首先，应建立和落实巡视检查、工程监测、维修养护、安全生产等基本制度，并将各项制度建档、上墙，确保水库管理责任人能够了解、知晓；其次，每年要持续进行水库各类预案的修订和完善，确保发生险情时，预案具备科学性和可操作性；再次，要加强水库大坝安全管理，按照规定，坝高 15m 以上或库容 100 万 m以上的小一型水库大坝应当进行安全鉴定，坝高 15m 以下或库容在 10 万-100 万 m之间的小二型水库可参照执行。首次安全鉴定在竣工验收后 5 年内进行，以后应每隔 6-10 年进行一次。无正当理由不按期鉴定的，属违章运行，导致大坝事故的，按水库大坝安全管理条例等法规的有关规定处理。最后，对水库主体工程、主要建筑物要定期、定时进行安全监测和巡视观测，尤其在汛期应加强每日巡查，遇强降雨要加密监测频次，并将巡查情况、观测结果、发现问题等情况做好记录。三、及时消除安全隐患。从去年和今年水利部暗访组排查出的我县小型水库安全隐患普遍存在的主要问题有以下几个方面。一是溢洪道私设拦鱼栅；二是水库坝顶、上游坝坡、坝后杂草丛生、种植农作物及树木、堆放垃圾和杂物；三是其他工程实体破损未及时修复。针对以上存在的几点问题，一方面，水利部门要加强水库安全隐患排查，发现问题及时监管，并提供必要的技术指导和支持；另一方面，各乡镇要充分重视，及时督促、协调水库管理单位，采取措施，及时消除安全隐患，确保水库安全运行。小型水库是水库安全度汛的关键，各乡镇主要领导要深刻认识水库安全运行的重要性，明确职责，加强管理，确保人民群众生产和财产安全。