《双重预防机制建设指南》讲解了当前安全生产面临的背景问题和建立双重预防机制的必要性。文章提到重特大事故多发，例如江苏省盐城市响水县发生的化工爆炸事故带来的严重后果。这些问题的核心源于对风险认知不清、管理针对性不足等。构建“双重预防机制”旨在解决这些难点问题，强调把关口前移至风险防控环节，注重风险辨识与管理，以确保将隐患消除在萌芽阶段。《双重预防机制建设指南》描述了双重预防机制的概念，它是一种通过风险分级管控及隐患排查治理来降低事故发生概率的安全管理模式，重点从传统的事后监管转变为全方位的事前预防。文档还详尽解析了该机制如何运作，即包括风险的辨识、分级、制定控制措施与分级管控，以及隐患排查治理体系的具体实施步骤，并提出持续进行改善与验证的重要性。同时明确了构建“双重预防机制”的几个核心原则，如系统性原则、全员参与原则、持续改进原则等。另外，文中阐述了构建机制中的重点任务，涉及明确安全风险等级、创建风险清单及地图公告、强化管控体系以及落实重大风险控制的闭环管理要求。
《双重预防机制建设指南》适用于安全生产领域相关的管理人员和操作人员，尤其适配于各类工业、制造企业、化工企业和建设工程单位等领域从业人员学习使用。无论是企业管理层决策者还是基层岗位的实际操作者，皆可通过本指南掌握事前预防及后续管理体系的知识要点，从而有效避免潜在风险。其内容覆盖了风险辨识与评估、分级控制方法及隐患排查的全流程指导方案，有助于提高全行业的风险管理水平。
