2020年5月《煤矿重大事故隐患判定标准（修订草案征求意见稿）》.docx

《煤矿重大事故隐患判定标准（修订草案征求意见稿）》讲解了国家煤矿安监局对现行煤矿重大生产安全事故隐患判定标准的修订过程和主要内容。该文件指出，自2015年发布实施以来，现行判定标准在强化煤矿重大事故隐患排查治理、保障煤矿安全生产方面发挥了重要作用，但随着监察执法工作的发展、事故教训的积累以及相关规定的更新，现行标准需要进一步完善。修订背景包括适应监察执法工作需要，将事故教训纳入重大隐患，准确界定部分条款以及与新规定保持一致。修订过程中，通过征集意见形成初稿、多种形式研究讨论、吸纳执法一线意见、全面征求意见建议和局务会审议等环节，确保修订内容的科学性和适用性。修订的主要内容聚焦于增加有关条款以管控重大风险、防范重特大事故，针对容易引起歧义的条款进行准确表述，并根据国家煤矿安监局近年来出台的规定补充完善相关条款。具体修订内容涵盖超能力超强度、瓦斯防治、通风系统、水害防治等方面，新增条款包括超过煤矿核定生产能力下达生产计划或经营指标、未按规定制定排放积聚瓦斯的安全技术措施等。

《煤矿重大事故隐患判定标准（修订草案征求意见稿）》适用于全国范围内的煤矿企业及相关的安全监察监管部门。此标准不仅为煤矿企业在日常生产经营活动中提供明确的安全指引，还为各级煤矿安全监察监管部门提供了更为详尽、可操作性的执法依据。通过对煤矿重大事故隐患的精准判定，有助于提升煤矿行业的整体安全水平，减少安全隐患，预防和控制煤矿生产安全事故的发生，保护煤矿职工的生命财产安全。同时，它也为企业和监管部门在应对新的安全挑战时提供了重要的参考依据，确保煤矿行业的健康发展。