2021年12月发布《应急管理部办关于进一步规范执法行为严防以安全生产执法检查名义乱罚款的通知》.docx

《应急管理部办关于进一步规范执法行为严防以安全生产执法检查名义乱罚款的通知》讲解了国务院办公厅督查室对河北省霸州市出现的乱收费、乱罚款问题进行通报后，应急管理部作出的应对部署。通知强调要践行初心使命，坚持执法为民，教育引导执法人员树立正确的权力观和政绩观，把执法为民贯彻落实到工作全过程。要求各级应急管理部门立即排查整治运动式逐利式执法检查，严格依法履行职责，杜绝在未查明违法事实的情况下对企业“一刀切”实施责令停产停业等行政处罚，严禁下达罚没指标与部门利益挂钩，杜绝为了处罚而处罚的行为。加强对执法行为的监督指导，全面检查评估监管执法职责下放情况，确保过罚相当，防止畸轻畸重，严肃执法纪律，维护执法队伍良好形象。以高水平执法服务高质量发展，深入推进应急管理综合行政执法改革，提高执法能力和水平，做到严格规范公正文明执法，建立科学高效执法检查模式，聚焦重点企业、重大隐患和第一责任人，防控重大风险，遏制重特大事故，严格执行便民利企政策措施，实现安全监管执法和企业生产经营良性互动，为经济社会发展营造良好安全环境。

《应急管理部办关于进一步规范执法行为严防以安全生产执法检查名义乱罚款的通知》适用于国家矿山安监局、各省、自治区、直辖市应急管理厅（局）、新疆生产建设兵团应急管理局、部消防救援局、部机关有关司局及国家安全生产应急救援中心等相关单位。该通知旨在指导这些机构进一步规范执法行为，避免以安全生产执法检查名义乱罚款现象的发生，确保执法行为合法合规，切实保护企业和群众合法权益，维护政府公信力。同时适用于各基层乡镇（街道）承担安全生产执法职责的单位，确保其具备相应的执法力量和业务能力，严格按照法定程序开展执法活动，营造良好的营商环境。