2021年12月1日施行《地下水管理条例》（国务院令478号）.docx

《地下水管理条例》讲解了自2021年12月1日起施行的法规内容，明确了地下水管理、节约与保护、超采治理、污染防治和监督管理等方面的规定。该条例强调了统筹规划、节水优先、高效利用、系统治理的原则，并规定国务院水行政主管部门负责全国地下水统一监督管理工作，生态环境主管部门负责地下水污染防治监督管理工作，自然资源等主管部门按职责分工进行地下水调查和监测。县级以上地方政府需将地下水管理纳入发展规划，并采取控制开采量、防治污染等措施以维持地下水合理水位和水质。同时，条例要求利用地下水的单位和个人应加强取水工程管理，防止污染并节约保护水资源。国家实行地下水取水总量控制制度，对地下水状况定期开展调查评价，并依据调查结果编制保护利用和污染防治规划。此外，条例建立了地下水储备制度，明确除特殊干旱年份及重大突发事件外不得动用储备。

《地下水管理条例》适用于各级人民政府及其相关部门，包括但不限于水行政、生态环境、自然资源等部门，这些部门需要根据条例规定履行相应的地下水管理职责。它也适用于所有涉及地下水使用的单位和个人，包括工业企业、农业用水者、市政供水部门以及能源矿产资源开发企业等。条例旨在指导这些单位和个人在开发利用地下水资源时遵循节水优先、高效利用的原则，确保地下水的可持续利用，同时保障地下水质量和环境安全。