《员工不安全行为管理手册》讲解了在煤矿各类事故中，90%以上的事故是由于人员的不安全行为导致。为了切断事故发生因果链并防止和避免事故，《手册》对宝清朝阳露天煤矿生产作业中的主要不安全行为进行了辨识梳理，并将这些行为按照行为痕迹、频次、风险等级进行分类，总共辨识出69种不安全行为，其中包括20种中等风险行为、38种一般风险行为以及11种低风险行为。针对这些不安全行为的原因及其分类指标，《手册》制定了相应的控制措施与管理制度，涵盖了行为纠正、奖罚考核等全过程管理，以确保实现人的本质安全。此外，《手册》修订补充和完善了露天煤矿各岗位的安全规范和具体的行为描述，明确了各岗位的安全要点、职责范围及标准，以此来指导和规范员工的安全作业行为。
《员工不安全行为管理手册》适用于煤炭开采行业，特别是露天煤矿企业。它不仅为管理层提供了一套全面有效的员工不安全行为管理体系，也为一线员工提供了明确的行为准则和操作指南。无论是新入职员工还是资深矿工，都能从手册中学到如何识别自身可能存在的不安全行为，并通过遵循相关规定减少工作中的安全隐患。同时，该手册对于从事矿山安全管理工作的专业人员也具有重要参考价值，有助于他们在实际工作中更好地预防和应对各类安全事故。
