八大特殊作业安全管理要求.pptx

2021八大特殊作业安全管理要求,1,目录/CATALOG,2,定义,PART 1,3,危险作业,定义,是指当生产任务紧急或特殊，且不适合执行一般性的安全操作规程，作业过程中容易发生人身伤害或财产损失且事故后果严重，需要采取特别控制措施后才能进行作业的活动。,4,特殊作业,定义,这个词，出自化学品生产单位特殊作业安全规范，即：化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建(构)筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业称为特殊作业。,5,微信公众号：安全资料网,常规作业与特殊作业管理区别,常规作业,操作规程、日常管理等,特殊作业,作业安全许可证工作前风险分析,动火作业、吊装作业、高处作业、动土作业、临时用电、断路作业、盲板抽堵、受限空间,03,6,案例,PART 2,7,案例,因此特殊作业环节是化工企业事故发生的“重灾区”。,2014年，全国共发生化工和危险化学品事故114起、死亡166人。其中，涉及特殊作业的事故51起、死亡82人，分别占事故总起数的44.7%和死亡总人数的49.4%；,2015年1-4月，全国共发生化工和危险化学品事故31起、死亡51人。其中，涉及特殊作业的事故15起、死亡29人，分别占总起数的48.4%和死亡总人数的56.9%。,8,案例暴露的问题,危险作业的安全管理职责不清或未落实，制度不健全，管理不到位,危险作业的风险分析不足，防范措施缺少或不落实,危险作业环节的人员缺乏基本安全意识和技能,现场人员重视不够，不能严格按规程办理,对外来施工队伍的安全监管不力（资质、教育、监管）,1,2,3,4,5,9,特殊作业法律法规要求,PART 3,10,特殊作业的法律法规要求,中华人民共和国安全生产法第98条,浙江省安全生产条例第18、40条,化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（国家安监总局令第64号）,GB 30871化学品生产单位特殊作业安全规范,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见（安监总管三2010186号）,总局59号令工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定,11,特殊作业的法律法规要求,总局第56号令加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知,总厅2014第37号工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知,浙江省有限空间作业安全技术规程,GB/T 3608 高处作业分级,GB 30862坠落防护挂点装置,12,特殊作业安全管理一般性要求,PART 4,13,特殊作业安全管理一般性要求,必须制定有针对性的相应管理制度，对如何进行申请、风险分析、措施制订和确认、监测与监护、审核审批、应急管理等方面作出规定,作业前，应对参加作业的人员进行安全教育,作业人员必须持证上岗（特种作业人员）、授权上岗,特殊作业安全许可证必须严格落实,14,特殊作业安全管理一般性要求,作业现场必须有相关的特殊作业安全许可证、有警示标志和警戒、现场监护,作业现场的安全措施必须已得到相关人确认,必须加强作业过程监督,相关人员必须按要求现场确认、签字,15,特殊作业安全管理一般性要求,延期,变化终止,不合格,作业许可管理流程,作业申请,风险评估,安全措施,书面审查,现场核查,批准作业,安全交底,实施作业,作业结束,作业核实,恢复现场,关闭作业,作业申请,作业批准,作业实施,作业关闭,16,八大特殊作业的安全基本要求,PART 5,17,能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮、切割等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。,动火作业安全,（一）动火作业定义,动火作业定义（禁火区的动火作业）,18,动火作业安全,（二）动火作业职责,动火作业负责人,负责办理许可证并对动火作业负全面责任。,动火部位负责人,对所属生产系统在动火过程中的安全监管负责。参与制定、负责落实动火安全措施。,动火作业人,应逐项确认相关安全措施的落实情况；随身携带许可证,19,动火作业安全,（二）动火作业职责,动火分析人,对动火分析方法和分析结果负责。到现场取样分析，许可证签字不得用合格等字样代替分析数据。,监火人,应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。,动火作业审批人,是安全措施现场落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。,20,动火作业安全,在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。,一级动火作业,在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。,二级动火作业,除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。,（三）动火作业分级,特殊动火作业,21,动火作业安全,（四）动火作业注意事项,带压不置换动火作业按特殊动火作业管理,厂区管廊上