反恐怖袭击应急预案.docx

反恐怖袭击应急预案反恐怖袭击应急预案 反恐怖袭击应急预案 目 录 1. 总则 1.1 编制目的 1.2 工作原则 1.3 编制依据 1.4 适用范围 1.5 应急重点 1.6 预案体系 2 、组织指挥体系 2.1 领导小组组成 3 、应急预防和预警 3.1 应急预防 3.2 预防警告 3.3 预警处置 4 、应急响应和处置 4.1 响应级别 4.2 响应条件 4.3 应急处置 5 、后期处理 5.1 灾后恢复 6 、保障措施 6.1 应急保障系统 6.2 预防修订与更新 6.3 应急岗位代位制 6.4 应急新闻发布 7 、附则 7.1 奖励与责任追究 7.2 预案解释与生效 1. 总则 1.1 编制目的 进一步健全机制，完善预案，明确职责，加强领导，建立反 应灵敏、协调有序、运转高效的应对交通各类恐怖袭击事件的应 急机制，有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件，最大限度 地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 工作原则 坚持预防为主、平战结合、统一领导、分级负责的原则，在 松山区区委、政府和市交通局的领导下，以保障人民群众生命财 产安全为重点，按照有关法律法规和要求，适时做好预防和处置 交通各类恐怖袭击的应对工作。 1.3 编制依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国公 路法、赤峰市交通局反恐怖战时处置指挥机制、赤峰市 交通运输局反恐怖袭击应急预案等法律法规和文件。 1.4 适用范围 全区公路、桥梁、隧道、涵洞、船舶、客运站、危险品运输 车辆、收费站、治超检测站、施工工地、单位内保和其他交通基 础设施等重点部位。 1.5 应急重点 各类交通运输公共服务设施发生爆炸、投毒、纵火、打砸抢 等恐怖袭击破坏的预防，易燃、易爆、易腐蚀等危险品的管理和 监管，以恐怖袭击后的公路、水上交通和人员、物资的救援、运 输等应急处置。 1.6 预案体系 松山区交通运输局反恐怖应急预案体系，由松山区交通运输 局反恐怖应急预案和公路管理工区、公路管理段、运输管理所， 地方海事处、交通战备、单位内保、新闻发布等反恐怖预案组成。 2 组织指挥体系 2.1 领导小组组成 2.1.1 松山区交通运输局成立反恐怖应急指挥领导小组（简称 局反恐怖领导小组，战时转为反恐怖处置指挥部），负责统一指 挥和协调全区交通系统的反恐怖应急工作、并担负松山区反恐怖 救援组的职责。领导小组下设办公室（设在局办公室，简称局反 恐办）和战时处置保障组。 2.1.2 局反恐领导小组组长（总指挥）由交通运输局局长担任， 其他局领导为副组长（副总指挥），其中，分管应急工作的局领 导为常务副组长（常务副总指挥），成员由局机关各股室，公路 管理工区、公路管理段、运管所、收费站、客运站、海事处负责 人组成。成员范围根据应急工作的需要进行动态调整。 2.1.3 局反恐办主任由局办公室主任担任，成员由局机关各股 室负责人及公路管理工区、公路管理段、运管所、路政大队、收 费站、客运站分管负责人组成。 2.1 4 战时处置保障组，由公路抢通组、救援运输组、机关 内保组和宣传报道组组成，负责处置恐怖袭击发生后的公路抢通 和救援运输等工作。 3 应急预防和预警 3.1. 应急预防 3.1.1 建立健全各项反恐怖安保责任制，认真落实各级领导责 任制，严格落实一把手负总责，分管领导负分管领域直接责任的 反恐怖安保责任制和责任追究制。 3.1.2 制定和完善公路、运输、海事、交通战备、单位内保、 新闻发布等反恐怖分预案，加强与公安、消防、卫生等部门的协 调联动，开展反恐救援演练。 3.1.3 加强预警监测和信息报告制度，开展反恐怖安保隐患排 查和专项整治行动，加强重点部位的监控，定期进行检查和巡查， 做到各类隐患早发现、早预防、早处置。 3.1.4 做好抢险救灾设备物资的储备，加强对抢险救援队伍和 重要岗位人员业务技能和反恐知识的培训，建立反应灵敏、纪律 严明、保障有力的高素质的抢险救援队伍。 3.1.5 按照“谁管理、谁负责”的原则，加强对交通干部职工， 以及社会雇佣、聘用人员的管理教育。加强矛盾纠纷排查和对重 点人的监管，对不可靠的人，坚决调离重要岗位或给予清退。 3.2 预警报告 区交通运输系统各部门在发现或得到恐怖袭击的预警信息和 异常情况后，要立即向区委、政府及局反恐领导小组和反恐办报 告。信息报告，涉密的用密电报，不涉密的，用电话或传真报。 3.3 预警处置 局反恐领导小组得到恐怖袭击的预警信息和异常情况报告后， 要立即进入实战状态，并做好预案启动工作。局反恐办要各根据 事态的性质和程度，提出预防和处置的措施、建议及响应级别， 并跟踪动向，进一步采取措施。 4 应急响应和处置 4.1 响应级别 交通运输反恐办应急响应，根据其应急程度，设若干响应级 别。特别重大应急为级，重大应急为级，较大应急为级