生产安全事故报告和调查处理条例.docx

1 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 目的：目的：规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故。 适用：适用：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理。 事故分类：事故分类： 等级 事故等级 死亡人数 重伤人数 直接经济损失 1 特别重大 30 以上 100 以上 1 亿以上 2 重大 1029 5099 5000 万以上1 亿以下 3 较大 39 1049 1000 万以上5000 万以下 4 一般 12 19 1000 万以下 注：重伤包括急性工业中毒，“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 事故报告要求：事故报告要求：应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。 （故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失 等有关内容的，属于谎报） （隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，经查证属实的，属于瞒 报） 企业事故报告：企业事故报告： 一般流程： 事故现场有关人员 立即 本单位负责人 1 小时内 事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门 负有安全生产监督管理职责的有关部门 情况紧急： 事故现场有关人员 1 小时内 事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门 负有安全生产监督管理职责的有关部门 安全生产监督管理部门事故报告：安全生产监督管理部门事故报告： 一般流程： 1、安全生产监督管理部门接到事故报告后，通知本级人民政府、公安机关、劳动保障行政部门、工会、人民检 察院； 一般事故 较大事故 重大、特别重大 2、2 小时内 设区的市级人民政府 2 小时内 省、自治区、直辖市人民政府 2 小时内 国务院 安全生产监督管理部门 安全生产监督管理部门 安全生产监督管理部门 负有安全生产监督管理职责的有关部门 负有安全生产监督管理职责的有关部门 负有安全生产监督管理职责的有关部门 必要时：越级上报 报告事故应包括的内容：报告事故应包括的内容： 1、事故发生单位概况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3、事故的简要经过； 4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施； 6、其他应当报告的情况。 伤亡人数补报要求：伤亡人数补报要求：生产安全事故 30 日内（交通、火灾事故 7 日内） 事故发生单位负责人接报后应当：事故发生单位负责人接报后应当： 2 1、立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救； 2、防止事故扩大， 3、减少人员伤亡和财产损失。 有关部门负责人接报后应当：有关部门负责人接报后应当： 立即赶赴现场，组织事故救援。 事故发生后有关单位和人员应当事故发生后有关单位和人员应当： 1、妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 2、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图 并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 事故调查原则：事故调查原则：科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效。 事故调查要求：事故调查要求： 1、及时、准确查清事故经过、原因、损失； 2、查明事故性质，认定事故责任； 3、总结教训，提出整改措施； 4、对事故责任者依法追究责任。 各事故等级对应调查单位级别：各事故等级对应调查单位级别： 事故等级 调查单位级别 特别重大事故 国务院国务院 重大事故 省级人民政府省级人民政府 较大事故 设区的市级人民政府设区的市级人民政府 一般事故 县级人民政府县级人民政府 各级可直接组织事故调查，或授权、委托有关部门组织事故调查组进行调查。 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 自事故发生之日起 30 日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内），因事故伤亡人数变化导致事 故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组 进行调查。 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政 府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。 事故调查组组成原则：事故调查组组成原则：遵循精简、效能。 事故调查组组成包括：事故调查组组成包括： 1、有关人民政府 2、安全生产监督管理部门 3、负有安全生产监督管理职责的有关部门 4、监察机关 5、公安机关 6、工会 7、人民检察院 8、可以聘请有关专家参与调查。 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。 事故调查组成员事故调查组成员要