电力生产事故报告与调查处理规定.doc

电力生产事故报告与调查处理规定1 总则总则1.1 为贯彻中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，通过对人身、火灾、设备事故的调查、分析、认定和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，特制定本规定。1.2 事故调查必须实事求是，尊重科学，做到事故原因未查清不放过，事故责任者未受到处理不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过。1.3 事故统计报告要及时、准确、完整；事故统计分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。1.4 任何单位和个人不得对本规定做出降低事故性质标准的解释；任何单位和个人对违反本规定、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。1.5 本规定适用于 XX 省新能源开发有限公司（以下简称新能源公司）的全资、控股新能源发电企业。2 事故定义和级别事故定义和级别2.1 电力生产和电网运行过程中，根据造成的与电力生产有关工作释人员伤亡（含生产性急性中毒造成的伤亡，下同）或者直接经济损失，或者影响电力系统安全稳定运行、影响电力正常供应（包括热电厂发生的影响热力正常供应）的程度等情形，判定为不同种类和级别的事故。事故种类主要有人身事故、设备事故和火灾事故、交通事故等，其等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故和内部统计事故（简称统计事故，下同）。2.2 事故2.2.1 有下列情形之一的，为特别重大事故：2.2.1.1 造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者电力设备、设施、施工机械、运输工具损坏，直接经济损失达 1 亿元以上的。直接经济损失包括更换的备品配件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能再修复，则按同类型设备重置金额计算损失费用。保险公司赔偿费和设备残值不能冲减直接经济损失（下同）。2.2.1.2 本企业负同等以上责任的特别重大电网减供负荷事故。2.2.2 有下列情形之一的，为重大事故：2.2.2.1 造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失。2.2.2.2 本企业负同等以上责任的重大电网减供负荷事故。2.2.3 有下列情形之一的，为较大事故：2.2.3.1 造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者电力设备、设施、施工机械、运输工具损坏，直接经济损失 1000 万元以上 5000 万元以下的。2.2.3.2 本企业负同等以上责任的较大电网减供负荷事故。2.2.3.3 因一次安全故障造成全厂对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值 20并且持续时间 30 分钟以上的，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值 10且持续时间 1 小时以上。2.2.3.4 发电厂发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的 A 级检修（标准见 DL/T838-2003，下同）时间两周，并导致电网减供负荷。2.2.4 有下列情形之一的，为一般事故：2.2.4.1 造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者电力设备、设施、施工机械、运输工具损坏，直接经济损失 100 万元以上 1000 万元以下的。2.2.4.2 本企业负同等以上责任的一般电网减供负荷事故。2.2.4.3 因一次安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值 5以上 10%以下，且持续时间 2 小时以上。2.2.4.4 供热电厂因故障造成全厂对外停止供热且持续时间 72 小时以上。2.3 统计事故未构成以上事故，符合下列条件之一的，为统计事故：2.3.1 造成 3 人以上群体轻伤。2.3.2 供热电厂发生全厂对外停止供热，持续时间超过 24 小时，且引发纠纷，遭受经济索赔。2.3.3 因本企业设备或人为原因造成全厂对外停电。2.3.4 6 千伏以上电气设备发生下列恶性电气误操作：带负荷误拉（合）隔离开关、带电挂接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）。2.3.5 220 千伏以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器发生爆炸。2.3.6 发生水淹厂房，造成机组停止运行。2.3.7 由于一般电气误操作、热机误操作、监控过失等原因，造成发电主设备被迫停止运行。2.3.8 生物质电厂因火灾造成机组停运，风电场因火灾造成集电线路停运。2.3.9 机组故障停运后，检修时间超过行业标准规定的 A 级检修时间未恢复运行。2.3.10 新能源公司认定的其它情形。2.4 设备障碍标准详见附件一，异常和未遂标准由各新能源发电企业自行规定。2.5 对火灾事故、交通事故、特种设备事故和职业伤害