海陵区众金泡沫型材厂“8·13”一般坍塌事故调查报告.docx

海陵区众金泡沫型材厂“813”一般坍塌事故调查报告2020 年 8 月 13 日 8 时 30 分左右， 海陵区众金泡沫型材厂在厂区内拆除施工时，发生一起坍塌事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 100.6 万元人民币。依据 安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等法律法规的规定，根据泰州市人民政府授权，2020 年 8 月 14 日，由泰州市应急管理局牵头，市公安局、总工会、住建局、海陵区应急管理局组成事故调查组，并邀请泰州市纪委监委（委派海陵区纪委监委） 、人民检察院派员参加，对这起事故进行调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证、综合分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关单位和责任人员的处理建议，并提出事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位情况海陵区众金泡沫型材厂（以下简称：众金泡沫厂） ，略。该厂雇佣 4 名工人（含事故死者） ，从事泡沫塑料板的生产经营。（二）涉事建筑情况事故发生在众金泡沫厂西南角与真空机相邻的一简易淋浴间，该淋浴间东西长约 5.3 米，南北宽约 2.6 米，高约 2.3米，淋浴间南侧、西侧外墙为砖墙，顶部为泡沫夹芯板，附属搭设在厂房外墙上。（三）事故现场情况现场勘验时，淋浴间南侧外墙整体向内侧（北）倒塌，底部有明显掏掘痕迹，其中从西侧起有约 2.1 米长的墙底部被掏掘约 0.1 米深，其余墙底部掏掘约为墙体厚度的一半。倒塌的墙体高约 2.3 米，长约 4.4 米，厚约 0.24 米。二、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过2020 年 8 月 12 日上午 7 时左右，众金泡沫厂经营者胥某珍安排本厂工人王某鹏（事故死者）拆除位于厂区西南角的淋浴间，陈某稳、张某协助。至下午，将淋浴间顶部泡沫夹芯板、内部单砖隔墙以及西侧外墙拆除并清理到厂区西侧空地，剩下南侧外墙未拆。2020 年 8 月 13 日上午 7 时左右，王某鹏使用冲击钻继续拆除南侧外墙，并沿墙体底部从东往西开始掏掘。8 时左右，王某鹏去吃早饭。20 分钟后，王某鹏回到事发地，继续掏掘外墙底部，此时，陈某稳携铁锹、小推车协助陈某稳清理碎砖块。 8 时 30 分左右，墙体倒塌，砸中王某鹏，致事故发生。（二）应急处置情况事故发生后，现场人员立即组织抢救，并拨打了 120 电话，王某鹏被送泰州市第四人民医院抢救。9 时 30 分左右，王某鹏经抢救无效死亡。三、人员伤亡及直接经济损失情况（一）人员伤亡情况事故造成 1 人死亡。（二）事故造成的直接经济损失事故造成直接经济损失 100.6 万元人民币。四、事故原因和性质（一）直接原因施工人员王某鹏在人工拆除墙体时未按建筑拆除工程安全技术规范 （JGJ147-2016）的规定从上至下拆除，违规采取掏掘墙体下部后整体推倒的方法，在掏掘墙体底部过程中墙体结构失稳发生倒塌，导致事故发生。（二）间接原因众金泡沫厂违反建筑拆除工程安全技术规范的规定，未根据待拆建筑实际状况采取相应的安全防护措施，在组织拆除施工时未对施工人员进行安全教育培训，并告知拆除作业的危险性。（三）事故性质经调查认定，海陵区众金泡沫型材厂“813”一般坍塌事故是一起生产安全责任事故。五、事故责任的认定以及处理建议（一）王某鹏，进行拆除墙体作业时，未按规定从上至下拆除，对事故的发生负有直接责任，鉴于已在事故中死亡，建议不予追究。（二）众金泡沫厂及其经营者胥某珍，组织拆除施工作业，违反建筑拆除工程安全技术规范的相关规定，未根据待拆建筑实际状况采取相应的安全防护措施，未对施工人员进行安全教育培训并告知拆除作业的危险性。建议由泰州市应急管理局依据安全生产违法行为行政处罚办法第四十五条第（一）项的规定，对众金泡沫厂和胥某珍分别处以罚款。六、事故防范和整改措施建议（一）众金泡沫厂应深刻吸取事故教训，严格按照相关规定组织施工，加强对施工人员的安全教育培训；应加强施工现场安全管理，及时排查处理施工现场安全隐患，落实各项安全防护措施，确保安全生产。（二）海陵区城西街道办事处，要加强事故警示教育及宣传工作，督促、指导辖区内生产经营单位严格遵守相关法律法规及标准要求，规范各类生产经营活动，避免事故的发生。