安徽和济置业有限公司“2021·9·8”墙体坍塌事故调查报告.docx

安徽和济置业有限公司“202198”墙体坍塌事故调查报告2021 年 9 月 8 日上午 10 时 40 分左右， 安徽和济置业有限公司组织人员在寿县定湖花园小区对 31#楼一层墙体进行拆除时，发生一起墙体坍塌事故，造成 1 人死亡，1 人受伤，直接经济损失约 101 万元。根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院第 493号令） 安徽省生产安全事故报告和调查处理办法 （省政府第 232 号令） 淮南市人民政府关于授权市应急管理局调查处理一般生产安全事故的批复 （淮府2019126 号）等规定，决定对该起事故提级调查，成立“202198”墙体坍塌事故调查组，由市应急管理局主要负责同志任组长，市公安局、市应急局、市总工会、市城乡建设局、寿县人民政府等单位派员参加，同时邀请市纪委监委派员参加，并聘请了相关专业领域的 3 名专家参与事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证、查阅资料、综合分析，查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并提出了防范措施和整改建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故项目概况定湖花园小区项目位于寿县西门定湖路与跃进路交叉口西南侧（见图 1） 。2009 年 4 月该项目由安徽和济置业有限公司开工建设，共划分四期，其中 24#、25#、30#、31#、39#、41#等 6 栋楼原本划分在二期项目中，施工许可证于 2011 年9 月 28 日取得。合同开工日期为 2011 年 9 月 1 日，计划竣工日期为 2012 年 10 月 1 日。2012 年年底，项目因资金问题停工。2019 年，该 6 栋楼重新启动建设手续。6 栋楼建筑面积：17245.78 平方米，工程造价：2066 万元，计划开、竣工日期为 2020 年 11 月 15 日到 2021 年 9 月 15 日。项目建设单位为：安徽和济置业有限公司，设计单位为：浙江新时代建筑有限公司，施工单位为：扬州市建磊建设工程有限公司，监理单位为：安徽同方工程咨询有限公司。图 1事故项目所在地点（二）事故相关单位和人员情况1.建设单位。安徽和济置业有限公司（以下简称和济公司） ，统一社会信用代码：91340422692811639G,公司类型为有限责任公司，法定代表人：吴华生，注册资金：叁仟万元整，注册地址：安徽省淮南市寿县工业园区，成立日期：2009 年7 月 31 日，经营范围：房地产开发，房屋销售，民用建材销售，园林绿化工程施工，物业服务等。公司拥有房地产开发企业资质证书，资质等级：三级，有效期至 2022 年 1 月 24日。公司总经理吴华永，负责公司具体工作，是公司的安全生产第一责任人，公司设有办公室、财务室、工程技术部、工程预算部等多个职能部门（见图 2） 。工程技术部是公司安全生产工作的管理机构，其职责是全面负责公司的安全生产管理工作，工程技术部负责人詹荣。公司董事会总经理吴华永图 2 公司组织架构图2.项目施工单位情况。扬州市建磊建设工程有限公司，统一社会信用代码：913210845726407918，有限责任公司，法定代表人毛锦松，注册资金 5088 万元，注册地址为高邮市屏淮北路纺织服装城 C10 幢 7 室，2011 年 04 月 21 日成立，建筑工程施工总承包资质。该项目合同工期为 2020 年 11 月 5日至 2021 年 9 月 5 日，截止事故发生时，因该项目 31#住宅楼尚未具备施工条件，该栋楼施工单位暂未施工，监理公司也未开展监理工作。3.胡仁海，寿县寿春镇人，寿县古月建筑工程机械租赁有限公司股东。 该公司主要业务为挖掘机租赁。 因公司业务关系，与詹荣认识。此次事故项目 30#、31#号楼墙体拆除工程由胡仁海承接。4.方贤九， 寿县涧沟镇人， 无正式工作， 是此次事故项目 30#、31#号楼墙体拆除工程的现场拆除负责人。（三）合同签订情况截止事故发生前，和济公司与胡仁海就墙体拆除工程达成口头协议，但未签署施工合同。（四）项目审批许可情况2020 年 11 月 26 日寿县住房和城乡建设局对和济公司 24#、25#、30#、31#、39#、41#楼的施工进行了许可，并颁发施工 许 可 证 （ 不 含 拆 除 工 作 ）， 许 可 证 编 号 ：340422202011260101。许可证上起止时间：2020 年 11 月 15日至 2021 年 9 月 15 日。许可证颁发后，建设单位未按期开工，也未申请延期，施工许可证已自行作废。（五）现场调查及勘查情况（1）现场调查情况事故发生在定湖花园小区 31#住宅楼一层西侧，该楼为砖混结构，从下到上分别是：架空层为储藏室、一六