宽城满族自治县深利方解石有限公司“12·25”坍塌事故调查报告.docx

宽城满族自治县深利方解石有限公司“1225”坍塌事故调查报告2016 年 12 月 25 日，宽城满族自治县深利方解石有限公司露天采区发生一起坍塌事故，造成 1 人死亡，直接经济损失120 万元。2016 年 12 月 27 日,接到事故报告后，县政府立即启动应急预案，组织相关部门赶赴现场，并按照规定程序逐级上报事故情况。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律法规，12 月 28日，县政府成立了由县安监局、监察局、公安局、总工会、冶金建材工业管理办公室等单位有关人员组成的宽城满族自治县深利方解石有限公司“1225”坍塌事故调查组(简称事故调查组)，并邀请县检察院派人参加，对该起事故进行调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生的经过、 原因、 人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故责任单位及生产概况(一)事故责任单位概况。1. 宽城满族自治县深利方解石有限公司。宽城满族自治县深利方解石有限公司位于河北省宽城满族自治县龙须门镇老亮子村，于 2014 年 11 月 05 日成立，是一家采选一体的民营企业，主要经营方解石、石灰岩开采加工及销售，在册职工 36 人，法定代表人李庆国，主要负责人 赵 文 明 。 企 业 法 人 营 业 执 照 （ 注 册 号 ：91130827319987222B ）、 采 矿 许 可 证 （ 证 号 ：C1308002009046220011044） 、安全生产许可证（证号：冀 FM安许证字2016承 310097）等齐全有效。2. 新时代辽科（阜新）爆破工程有限公司。新时代辽科（阜新）爆破工程有限公司位于辽宁省阜新市高科技园区规划西街东侧、玉龙路南，企业法人营业执照（注册号：91210900059826982N） ，法定代表人姜立新，有效期限至 2033 年 1 月 22 日，经营范围：爆破设计施工、安全评估、安全监理二级；民用爆炸物品销售、经营危险性货物运输；1 类 1 项、1 类 4 项、3 类、剧毒化学品除外；五金建材、化工、日杂销售；矿山工程施工。爆破作业单位许可证（编号 2100001300006）从业范围：设计施工、安全评估、安全监理，有效期至 2019 年 7 月 7 日；安全生产许可证（编号辽 JZ 安许证字2016009971-2/2） ，经营范围：建筑施工；建筑业企业资质证书（编号 D321005256） ，资质类别及等级：矿山工程施工总承包叁级。2016 年 11 月 8 日宽城满族自治县深利方解石有限公司将老亮子方解石、石灰岩矿 1 号矿体露天矿山采掘工程发包给新时代辽科（阜新）爆破工程有限公司，并分别签订了矿山采掘施工合同 、 非煤矿山外包工程安全生产管理协议 ，同时新时代辽科（阜新）爆破工程有限公司成立了驻宽城满族自治县深利方解石有限公司老亮子方解石、石灰岩矿 1 号矿体露天开采项目部（以下简称项目部） ，项目部负责人牛振福。（二）生产概况。宽城满族自治县深利方解石有限公司老亮子方解石、石灰岩矿露天采场，开采方式自上而下台阶式开采，现场共 4 个平台，即 509m、529m、549m、569m 平台，529m 东翼正在进行平台拓宽采掘作业，12 月 24 日在该平台进行了中深孔爆破作业。二、事故发生经过及救援情况。（一）事故发生经过。2016 年 12 月 25 日 7 时 30 分，项目部凿岩工孙吉友、毕凤友和蔡继强到露天采场进行凿岩作业，到达采场山下，三人对采场进行了观察，随后由毕凤友、孙吉友准备工具进行排险作业，8 时 30 分左右二人一前一后沿着运输道路至 548m平台，再到达 529m 平台上部，蔡继强去往 529m 平台西侧观察监护，毕凤友年轻走得快，先到达 529m 平台上部，并找到以前拴好在上方树根上的安全绳，用手拽着绳子向 529m平台顶檐处滑动，此时孙吉友距离毕凤友约七八米远，正想取撬棍，等毕凤友准备好后递给他，就看见毕凤友滑到距529m 平台顶部外檐约 2 米的平坦处， 刚站稳向腰上系安全绳时， 外檐处边坡突然坍塌， 毕凤友随着塌陷的土石掉下被埋。（二）事故救援情况事故发生后，孙吉友立即用手机给管钩机的王军打电话要求救人，同时正在料场的安全科长苏继如看到采场方向有大量的灰尘升起，就立即赶往采场，苏继如到达采场下方时遇到孙吉友，并了解了情况，苏立即报告经理赵文明，5 分钟左右赵文明赶到现场，要求停止一切作业活动，设置警戒，并让现场人员立即拨打急救电话。并观察塌方处山体情况，发现还有一些大