河北丰宁抽水蓄能电站地下厂房主变洞室“2·26”冒顶事故调查报告.docx

河北丰宁抽水蓄能电站地下厂房主变洞室“226”冒顶事故调查报告2016 年 2 月 26 日 15 时 15 分，由中国水利水电第七工程局有限公司承建的河北丰宁抽水蓄能电站一期工程 C3 标段地下厂房主变洞层中导洞掘进工作面发生一起冒顶事故，造成 4 人死亡，直接经济损失约 500 万元。接到事故报告后， 中共承德市委、 承德市人民政府高度重视，市委书记周仲明、市长常丽虹、副市长李维分别做出重要批示，要求科学施救、严防次生事故发生，全力救治伤员、妥善处理善后工作，依法开展事故调查，查明原因、严肃处理。按照安全生产法和国务院生产安全事故报告和调查处理条例的规定，2 月 27 日，承德市人民政府成立了由副市长李维任组长，市安监局、市监察局、市公安局、市总工会、市发改委等单位人员参加的河北丰宁抽水蓄能电站“226”冒顶事故调查组（以下简称事故调查组） ，聘请 3 名专家组成专家组，并邀请市人民检察院派员参加，依法对该起事故进行调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、项目工程概况、主变洞地质条件、涉及责任单位概况和生产概况。（一）项目工程概况。河北丰宁抽水蓄能电站地处河北省承德市丰宁满族自治县境内，距北京市区的直线距离 180km，距承德市的直线距离150km。电站总装机容量 3600MW，一、二期工程分设 1800MW，分别安装 6 台单机容量 300MW 的可逆式水泵水轮机、发电电动机组。电站建成后以 500kV 一级电压、出线 3 回接入京津冀北电网，在系统中主要承担调峰、填谷、调频、调相、负荷备用、紧急事故备用任务，同时根据系统需要配合风电运行、适时储能。该项目计划总投资 187 亿元人民币，属一等大（1）型工程，主要建筑物按 1 级建筑物设计。枢纽工程由上水库、下水库、水道系统、电站厂房、开关站等组成。一期工程于 2013 年 5 月开工建设，建筑物由上水库、下水库、水道系统（1#、2#、3#）和地下厂房（包括 1#-6#机）及其附属洞室组成。二期工程于 2015 年 9 月开工，主要建筑物由水道系统（4#、5#、6#）和地下厂房（包括 7#-12#机）及其附属洞室组成，一期、二期工程共用上、下水库，且在一期工程建设中按最终规模一次建成。该项目由中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司设计，浙江华东工程咨询有限公司监理，地下厂房及尾水系统土建及金属结构安装工程（C3 标）由中国水利水电第七工程局有限公司承建。地下厂房洞室群包括地下厂房、主变洞等，其中，主变洞开挖断面尺寸为 21m（宽）*22m（高）*260m（长） ，共分三层开挖，其中主变洞第 I 层分层高度为 8m，分三区开挖，分别为中导洞、 左、 右侧扩挖， 中导洞开挖断面为 9m （宽） *8m （高） ，目前中导洞开挖至 K0+83，支护施工至 K0+80。（二）主变洞地质条件。主变室中导洞，轴线方向为 SN 向，岩性为微风化中粗粒花岗岩， 围岩类别主要为类， 断层及蚀变带露出部位为类。主要发育 NE、NW 两组裂隙，以中、陡倾角为主；发育少量缓倾角裂隙。裂隙多微张，面平直粗糙平直光滑，主要充填泥质、碎屑。岩体以块状结构为主，少量次块状，局部渗水。（三）事故相关责任单位概况。1.河北丰宁抽水蓄能有限公司（以下简称“丰宁抽水蓄能公司” ） 。2010 年 9 月 2 日，由国网新源控股有限公司、国网冀北电力有限公司、新天绿色能源股份有限公司、国网北京市电力公司、国网天津市电力公司、丰宁满族自治县水电开发公司按照一定的投资比例共同出资组建丰宁抽水蓄能公司，该公司注册地点在河北省承德市丰宁满族自治县，注册资金：43641 万元人民币，法人代表黄悦照，总经理费万堂。该公司为项目建设单位，负责河北丰宁抽水蓄能电站项目建设。2.中国水利水电第七工程局有限公司（以下简称水电七局） 。该公司成立于 1965 年 11 月 20 日，为中国电力建设股份有限公司全资子公司，注册资本 12.83 亿元人民币，法定代表人申茂夏，企业总资产近两百亿元，总部位于四川省成都市郫县，具有水利水电工程施工总承包特级等资质（国家住房和城乡建设部颁发证书，编号 D151006647-12/1） ，营业执照（统一社会信用代码 91510000201827469M） 、安全生产许可证（川 JZ 安许证字2004000154 号）齐全。2014 年 9 月 12日法定代表人申茂夏授权水电七局丰宁抽水蓄能电站项目部常务副经理钟云光负责项目部全面工作