山西致祥矿业有限公司“7•07”片帮事故的调查处理报告.docx

山西致祥矿业有限公司“707”片帮事故的调查处理报告2015 年 7 月 7 日 11 时 55 分， 市安全生产监督管理局接中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司副总经理柏广善报告，二道沟矿井下 1230 米 17-19 采准工程施工过程中，发生一起片帮事故，造成 1 人死亡。事故发生后，市政府立即成立由市安监局、公安局、监察局、市总工会、夹皮沟镇人民政府等有关部门组成的事故调查组，聘请了 3 位吉林市安全生产专家，并特邀桦甸市人民检察院的同志，立即赶赴事故现场，按照“实事求是、尊重科学、依法依规、注重实效”和“四不放过”的原则，对事故进行了现场勘查和调查取证。查清了事故发生的原因、经过和性质，提出了事故防范措施。现报告如下：一、事故相关单位概况：（一）事故单位概况山西致祥矿业有限公司，成立于 2012 年 1 月 4 日，系民营企业， 注册地为山西省太原市小店区体育路锦绣苑 10 号楼 2单元 304 室，注册资本金 2580 万元，法定代表人张光艺，经营范围：金属非金属矿山采掘施工作业。安全生产许可证有效期为 2012 年 12 月 24 日至 2015 年 12 月 23 日，矿山工程总承包资质贰级。2012 年 10 月 6 日，李俊波受张光艺的委托与中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司二道沟矿签订施工合同，负责井下建设项目施工，2014 年 8 月 10 日，张光艺委托李义代替李俊波为项目部经理，负责建设项目施工至今。李义，男，1972 年 8 月 14 日出生，桦甸市夹皮沟镇人，身份证 22900419720814051X。2014 年 8 月，李义上任项目部经理后，组建项目部领导机构，聘用于技东为生产经理，邹长顺、刘建发和鲍广明为专职安全员，对项目部施工安全进行管理。项目部现有职工 28 人，对现有人员进行了“三级”安全教育培训，并经考试合格后上岗。制定了相关的安全生产规章制度、操作规程、岗位责任制。7 月 10 日，项目部安排安晓东班组对井下 1230 米中段的采准工程的 5 号溜矿井至 4 号溜矿井的之间作业区域进行出渣、平场。作业前二道沟矿跟班安全员刘仁祥对安晓东班组跟班作业，对现场作业人员进行安全检查和确认。（二）发包单位概况1.企业概况。二道沟矿建于 1964 年，录属于中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司，位于桦甸市夹皮沟镇。矿长关洪全，非独立法人资格，受公司聘任对二道沟矿组织生产，负责二道沟的全面工作，并承担相应的法律责任。二道沟矿为加强建设项目的安全管理，设置专职安全管理人员刘仁祥负责对项目部的安全实行统一协调管理。二道沟矿手续齐全有效。采矿许可证有效期自 2013 年 7 月15 日至 2022 年 2 月 15 日。开采深度由 592 米至-952 米。690 米（-98 米标高，下同）中段以上取得安全生产许可证，为生产区域。安全生产许可证有效期自 2014 年 10 月 28 日至 2017 年 10 月 27 日。矿山为延长生产寿命，对 690米以下至 1500 米（-952 米标高，下同） 中段进行设计。2012年 9 月 25 日，经吉林省安全生产监督管理局批准安全设施设计，批准文号2012583 号，基建期为 2 年。2014 年 9月，经原设计单位长春黄金设计院对设计进行修改，2014 年12 月 28 日，经吉林省安全生产监督管理局批准修改设计，批准文号2014724 号，基建期 1.2 年，基建期至 2015 年12 月 31 日。2.开采现状该矿设计采矿方式为地下开采，开采矿种为金矿、铜、铅。目前，现有作业中段 31 个，使用平硐竖井方式，平硐长1445 米，竖井分三段，明竖井 240 米，共开拓 6 个中段；一盲竖井 450 米，开拓 10 个中段，年生产黄金 280 公斤。二盲竖井 690 米至 1500 米中段为建设项目。 1185 米中段以下，共设有 7 个中段， 中段高度 45 米， 分别是 1230 米中段、 1275米中段、1320 米中段、1365 米中段、1410 米中段、1445 米中段和 1500 米中段。2012 年 10 月至今，山西致祥矿业有限公司驻中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司二道沟项目部，负责二道沟矿建设项目设计工程的施工。3.事故现场情况事故地点为建设项目的 1230 中段 17-19 采准工程，该工程长 80 米，高 16.5 米，已形成 6 个溜矿井，分别为 1、2、3、4、5、6 号，2 个人行顺路天井。采准上水平至顶板高 1.8米，宽 1.2 米。采准近南北走向。采准内的 3 号溜矿井形成于事发前一周，4 号、5 号溜矿井于事发前形成。作业人员的任务为 4 号、5 号溜矿井之间区域的出渣和平场（将底板填平） 。中心现场为变动现场， 位于3号溜矿井向2号