新安全生产法内容解读.pptx

新安全生产法内容解读,五大侧重,十大亮点,提升安全生产摆位前提强化落实生产经营单位责任根本加强政府监管关键完善工作机制抓手严格安全生产责任追究保障,提升安全生产摆位,亮点1.坚持以人为本，推进安全发展,重新明确立法目的、立法定位、宗旨、实现途径、工作机制,5,6,亮点1.坚持以人为本，推进安全发展,7,亮点1.坚持以人为本，推进安全发展,8,亮点1.坚持以人为本，推进安全发展,9,亮点1.坚持以人为本，推进安全发展,亮点2.建立完善安全生产方针和工作机制,10,11,12,亮点2.建立完善安全生产方针和工作机制,13,亮点2.建立完善安全生产方针和工作机制,14,亮点2.建立完善安全生产方针和工作机制,亮点2.建立完善安全生产方针和工作机制,15,强化落实生产经营单位主体责任,亮点3.进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任,生产经营单位是安全生产的责任主体。新法增加的17条中，有9条直接关联生产经营单位及其人员。全法114条中，71条直接关联生产经营单位及其人员。,17,第一方面：明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,18,亮点3.进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任,(具体从五个方面把握),第一方面：明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,19,亮点3.进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任,第一方面：明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,20,第一方面：明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,21,第一方面：明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,22,第一方面：明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,23,第二方面：明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责,24,（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；,第二方面：明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责,25,26,27,28,（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；,第二方面：明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责,29,30,31,（四）组织或者参与本单位应急救援演练；,第二方面：明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责,32,（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；,第二方面：明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责,33,34,35,36,（七）督促落实本单位安全生产整改措施。,第二方面：明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责,37,第三方面：明确和加重了生产经营单位相关责任人不履行职责的责任,（一）加重了生产经营单位的主要负责人安全生产管理缺位的责任,38,39,40,41,（二）明确了生产经营单位安全生产管理人员安全生产管理缺位的责任,第三方面：明确和加重了生产经营单位相关责任人不履行职责的责任,42,（三）加大了生产经营单位从业人员缺位的责任,第三方面：明确和加重了生产经营单位相关责任人不履行职责的责任,43,（四）实行行政处罚的双罚制度，既处罚企业，又处罚企业的责任人，扩大了对生产经营单位及其直接负责人处以罚款处罚的覆盖面,第三方面：明确和加重了生产经营单位相关责任人不履行职责的责任,44,45,46,47,49,第四方面：明确相关生产经营行为的安全生产义务,（一）明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责,50,51,52,（二）进一步明确了承发包方的安全生产责任，要求生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现问题的，应当及时督促整改,第四方面：明确相关生产经营行为的安全生产义务,53,54,55,第五方面：严格安全生产机构和人员的配备和职责,（一）增加了对经常发生事故的道路运输和金属冶炼企业设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的要求,56,（二）保障安全生产管理人员“制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为”、“督促落实本单位安全生产整改措施”等实际的发言权和适当的干预权,第五方面：严格安全生产机构和人员的配备和职责,57,第六方面：对部分主体提出了新的行为或者能力要求,（一）对金属冶炼建设项目和装卸危险物品的建设项目，要求进行安全评价和安全设施设计，并报审批,58,59,60,61,62,63,第六方面：对部分主体提出了新的行为或者能力要求,（二）把涉及人身安全、危险系数较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备也纳入需要特殊管理的设备的范围。明确了对落后设备实行淘汰。,64,（三）扩大须安排专门人员进行现场安全管理危险作业的生产经营单位的覆盖面，扩大了须进行安评的生产经营单