桐城市金色阳光城“3.27”较大塔式起重机安装事故调查报告.docx

桐城市金色阳光城“3.27”较大塔式起重机安装事故调查报告2017 年 3 月 27 日 12 时 50 分左右，桐城市金色阳光城项目7#楼建设工地，在塔式起重机（以下简称塔吊）安装过程中，发生一起高坠事故，造成 3 人死亡。直接经济损失 300 余万元。事故发生后，省政府李国英省长、张曙光副省长及安庆市委书记魏晓明、市长陈冰冰等省、市领导就事故救援、善后处理及事故防范工作分别做出批示。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，经市政府同意，2017 年 3 月 28 日，成立了由市纪委（监察局）、市安监局、市住建委、市公安局、市总工会、市人社局、桐城市政府等部门单位人员组成的桐城市金色阳光城“327”塔吊安装高坠事故调查组（以下简称事故调查组，人员名单见附件 1）。聘请了相关专家成立了专家组，并邀请市人民检察院派员参加，开展事故调查处理工作。事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故过程，查清了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对事故责任单位、有关责任人的处理建议和防范事故的对策措施。现将有关情况报告如下：一、事故有关基本情况（一）事故发生地工程概况桐城市金色阳光城 7#的楼工程位于桐城市龙眠街道，建设单位为安徽桐城市盛晟建设开发有限公司；施工单位为南通建工集团股份有限公司；监理单位为安徽丰汇建筑工程项目管理有限责任公司；塔吊租赁安装单位为安庆中重建筑设备有限公司。该工程为框剪结构 27 层，建筑面积约 21287 平方米，工程造价约 935 万元。该工程于 2017 年 3 月 23 日在桐城市住建局获得施工许可。办理了塔吊安拆告知手续，计划安装时间为 2017 年 3 月 24 日。（二）相关单位基本情况1.安徽桐城市盛晟建设开发有限公司。住所：桐城市经济开发区铁东二路东侧，法定代表人：李双全，注册资本：壹亿陆仟万元，经营范围：农业综合市场投资与开发、房地产开发、销售。2.南通建工集团股份有限公司。住所：南通市段家坝路 136号，法定代表人：张向阳，注册资金：叁亿陆仟万元，资质等级：房屋建筑工程施工总承包特级企业。3.安徽丰汇建筑工程项目管理有限责任公司。住所：安庆市大观区集贤南路 52 号，法定代表人：王军，注册资本：壹佰万元，资质等级：房屋建筑工程监理乙级资质企业。4.安庆中重建筑设备有限公司。住所：安庆市集贤南路 52号，法定代表人：王震，注册资本：肆佰万元，资质等级：起重安装工程专业承包叁级资质。（三）事发塔吊基本情况塔吊所有人：鲍观胜（男，1966 年出生，家住安庆市迎江区人民路 94 号 BC 楼 1-102 室）。2011 年 7 月 11 日，鲍观胜经安庆中重建筑设备有限公司总经理罗原介绍，委托力特牌塔吊代理商王堂甫为其代购了这台塔吊（购买细节和塔吊基本情况鲍观胜本人一概不知，日常租赁事宜由其朋友焦庆年代办）。据安庆市建筑管理处塔吊备案材料显示，塔吊制造单位：山东力特重工机械有限公司；型号规格：QTZ60（5010）；出厂日期：2011 年 7 月；产品编号：110639；设备代码：43103712720110360；制造许可证编号：TS2437127-2011;最大起重量:4T;核准备案编号：皖 HAT0270；核准使用年限：2026 年 7 月。托管单位：安庆中重建筑设备有限公司。经山东力特重工机械有限公司查验，备案提供的原始购机材料真实有效。只是事发现场塔吊顶升横梁未设置防脱功能，塔吊的灰斗和电机也与原设计不相符。据桐城市住建局安拆告知材料显示，塔吊制造单位：山东力特重工机械有限公司；型号规格：QTZ60；出厂日期：2011年 7 月；产品编号：110639；设备代码：43103712720110390；制造许可证编号：TS2437127-2011；最大起重量：5T;核准备案编号：皖 HAT0270；核准使用年限：2026 年 7 月。经山东力特重工机械有限公司查验，证实设备代码为：43103712720110390 的塔吊，对应的产品编号是：110711，而且这台塔吊 2011 年 8 月已在长春市住建部门登记备案。因此，安庆中重建筑设备有限公司提交桐城市住建局安拆告知材料中的产品合格证为虚假合格证。（四）事故伤亡人员基本情况1.李飞。男，1975 年 4 月 2 日生，身份证号：34084034，户籍地：安庆市宜秀区老峰镇秦潭村新塘组 38 号，安庆中重建筑设备有限公司塔吊安装操作临时工，建筑起重机械安装拆卸工操作资格证编号：皖 H052016033502T，在事故中死亡。2.朱明星。男，1987 年 8 月 5 日生，身份证号：34080019，户籍地：安庆市宜秀区大龙