杭州市环境集团有限公司天子岭循环经济产业园“1·14”厌氧罐较大爆炸事故调查报告.docx

杭州市环境集团有限公司天子岭循环经济产业园“114”厌氧罐较大爆炸事故调查报告2020 年 1 月 14 日 12 时 45 分许，位于拱墅区半山镇石塘村的杭州市环境集团有限公司（以下简称杭州环境集团）天子岭循环经济产业园的餐厨（厨余）资源化利用工程 4 号厌氧罐，在施工过程中发生沼气爆炸（以下简称“114”爆炸事故），造成 3 人死亡，直接经济损失约 748 万元。事故发生后，市、区政府领导及相关部门第一时间赶赴现场，组织指挥抢险搜救及善后处理工作，并聘请化工救援专家，对相邻其它 3 座厌氧罐采取应急措施，排放清除罐内沼气，彻底消除安全事故隐患。1 月 16 日，省安委办对“114”爆炸事故查处实行挂牌督办；1 月 17 日，市安委会召开全市安全生产工作会议通报事故情况，市城投集团作了表态发言。事发当日，依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和杭州市生产安全事故报告和调查处理规定（杭政函2009312号）等规定，经市政府批准，成立由市应急管理局牵头，市公安局、市总工会、市建委、市生态环境局、市城管局派员并邀请市纪委（市监委）参加的杭州环境集团有限公司天子岭循环经济产业园“114”厌氧罐爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），并委托省安全生产科学研究院组织相关专家提供安全技术保障。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过深入事故现场勘验、调查询问当事人、查阅收集相关资料、专家技术分析和事故模型建立等方法，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因,人员伤亡和财产损失情况，认定了事故的性质和责任，提出对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对问题提出防范措施建议。一、基本情况（一）企业基本情况1.杭州环境集团，为项目建设单位。成立于 2010 年 07 月 23日，法定代表人张剑锋，注册资本 4 亿元；住所地位于拱墅区临半路 138-1 号 1 幢 101 室，为有限责任公司。经营范围：城市生活垃圾收集运输处置，环保工程施工等。2.维尔利环保科技集团股份有限公司（以下简称维尔利集团），为项目设施设备安装单位。成立于 2003 年 02 月 12 日，法定代表人李月中，注册资本 81411.283 万元，住所地位于江苏省常州市汉江路 156 号，为股份有限公司（上市）。经营范围：环保设备工程的设计、集成、制造、销售、施工承包与安装等；具有环保工程专业承包壹级资质证书，资质证书号 D232062381。3.常州盛裕环保工程有限公司（以下简称盛裕环保公司），为机电设备安装分包单位。成立于 2019 年 06 月 10 日，法定代表人杨喜凤，注册资本为 1000 万元，住所地位于常州市金坛区尧塘镇亿晶路 6-2 号，为有限责任公司。经营范围：环保工程施工等，无机电设备安装资质。4.常州润成环境科技有限公司（以下简称润成环境科技公司），为机电设备实际安装单位。成立于 2014 年 07 月 02 日，法定代表人钱俊，注册资本 2000 万元，住所地位于常州市金坛市金坛区金胜东路 230 号，为有限责任公司。经营范围：环保工程；机电设备安装工程的设计、承包、安装施工等，无机电设备安装资质。5.浙江天成项目管理有限公司（以下简称天成管理公司），为项目监理单位。公司成立于 2002 年 12 月 19 日，法定代表人胡炜灿，注册资本 1016 万元，住所地位于拱墅区湖墅南路 260 号综合大楼 9 楼，为私营有限责任公司。经营范围：建设工程项目监理等；具有房屋建筑施工监理甲级、机电安装工程监理甲级资质证书。（二）工程基本概况1.工程项目情况。天子岭循环经济产业园（静脉产业园区）是集“城市服务、产业集聚、技术集成、科教宣传、示范辐射”等多种功能为一体的循环经济产业示范基地；基地以系统推进垃圾“三化”工作为主要抓手,对摆脱城市固体废弃物处置困境，提高废弃物资源化、无害化利用水平具有重要作用。E-03 地块餐厨（厨余）资源化利用工程(以下简称天子岭餐厨工程)是产业示范基地的一个项目，位于拱墅区半山石塘村 320 国道东南侧。工程项目总面积为 18342 平方米，建筑面积为 5370 平方米，总投资约 1.16 亿元，主要由餐厨垃圾预处理车间、厌氧进出水灌区、厌氧罐、脱氧罐、CJR 反应罐、反硝化罐、油罐区、冷却塔、锅炉房、沼气柜等组成；建成后每日可处理餐厨垃圾 250 吨、地沟油 25 吨。2.工程项目审批情况。2016 年 5 月 18 日，市发改委批复下发杭发改201636 号项目建议书，9 月 27 日通过市环境保护局建设项目环境影响评价，11 月 16 日，市发改委下发可行性研究报告批复；2018年 1 月 12 日，市国土局颁发用地预审意见（批后修改），5