《水库大坝安全管理应急预案》讲解了编制预案的目的、依据、适用范围、编制原则以及突发事件的分类分级。预案旨在规范水库大坝的安全管理，通过法律、法规的支持，确保突发事件应急处置工作的顺利进行，保障人民生命财产安全和社会稳定经济发展。预案适用于水库影响范围内洪水调度涉及的所有部门、单位和设施，并针对2015年度汛期进行了特别规定。预案强调以人为本的风险管理理念，突出预防为主和可操作性的原则，力求预案与其它相关预案协调一致并根据实际情况动态调整。预案对可能发生的自然灾害类（如洪水、地震等）、事故灾难类（如滑坡、裂缝等）和社会安全事件类（如战争或恐怖袭击）突发事件进行了详细分类，并按生命损失、社会环境影响和经济损失严重程度分为四个等级，每个级别都有具体的量化标准。
《水库大坝安全管理应急预案》适用于各类水库管理人员及相关部门，特别是负责水库大坝建设和维护的工程技术人员、安全监管人员以及地方政府相关部门。它不仅为水库周边居民提供了安全保障措施，还为各级政府和相关部门在应对突发事件时提供了明确的操作指南。该预案特别适用于需要进行洪水调度的区域，以及可能受到水库大坝突发事件影响的地区，包括但不限于水库附近的城镇、村庄及其上下游流域内的企事业单位和个人。预案中的具体措施有助于提高相关人员应对突发事件的能力，减少灾害带来的损失。
