《防隧道涌水（透水）、涌沙事故应急预案》讲解了为加强施工现场防隧道涌水涌沙安全工作管理，确保及时有效的采取紧急措施以最大限度减少损失，而特制的北京城建集团有限责任公司北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段应急预案。该预案强调施工期间隧道涌水涌沙应急防范的重要性，指出此类事故不仅带来经济损失，还可能造成人员伤亡。为预防事故，需强化应急救援管理，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主、以人为本”的方针，组织员工学习法律法规及救援知识，增强防灾意识。法律依据提及生产经营单位主要负责人应组织制定并实施生产事故应急救援预案，并对重大危险源制定相应预案，施工单位需配备应急救援组织或人员及必要器材设备，定期演练。预案适用于本项目部所属区间盾构施工防隧道涌水涌沙应急管理任务，且详述了东干渠工程作为北京市南水北调配套工程的重要组成部分，在保障首都供水安全和支撑可持续发展方面的重要意义及其具体地理位置和工程概况。
《防隧道涌水（透水）、涌沙事故应急预案》适用于从事盾构法输水隧洞施工及相关工作的建筑企业，特别是涉及类似复杂地质条件下的隧道工程项目。其内容对施工管理人员、一线作业人员以及应急救援人员具有重要指导意义。通过该预案，相关从业人员能更好地理解如何在面对隧道涌水涌沙风险时，进行有效的预防与应对，从而确保施工现场的安全稳定运行，保护人员生命财产安全，降低潜在风险带来的损失。
