《管线破坏事故应急预案》讲解了北京城建集团有限责任公司北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段施工现场防管线破坏事故的应急响应措施。预案旨在通过有效的管理手段和紧急措施，最大限度地减少管线破坏事故带来的损失，确保施工安全。该预案明确了地下管线的种类及其涉及的单位与主管部门，并强调市市政市容委负责地下管线巡查维护的综合协调管理。预案阐述了施工期间防管线破坏工作的重要性，指出工地一旦发生此类事故可能造成巨大经济损失、人员伤亡及环境破坏。为了预防这些事故并加强应急救援管理，预案要求以党的“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、以人为本”的方针，组织员工学习相关法律法规、安全基础知识及救援知识，提升防止管线破坏的安全意识。法律依据部分引用了安全生产法和建设工程安全生产管理条例中的相关规定，明确了生产经营单位主要负责人和施工单位在制定和实施生产安全事故应急救援预案方面的职责。适用范围明确为本项目部所属的区间盾构、基坑开挖的管线破坏事故。此外，预案还详细描述了东干渠工程作为北京市南水北调配套工程的重要组成部分，在保障首都供水安全和支持可持续发展方面的重要性，并介绍了该工程的具体位置、长度、结构特点以及本标段的主要工程量。
《管线破坏事故应急预案》适用于参与北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段建设的相关方，包括但不限于施工单位、监理单位、业主单位以及涉及地下管线维护的各专业单位。此预案不仅为这些单位提供了应对管线破坏事故的具体操作指南，也为各级管理人员提供了一套完整的应急管理体系，确保在事故发生时能够迅速反应，有效控制事态发展，降低事故对人员、财产和环境造成的损害。同时，它也适用于所有关心或参与此类大型基础设施建设项目安全管理的个人和组织，帮助他们了解如何在类似项目中构建和执行有效的应急响应机制。
