保定市鲁岗污水处理厂深度处理工程“6·19”坠落事故调查报告.docx

保定市鲁岗污水处理厂深度处理工程“619”坠落事故调查报告2020 年 6 月 19 日，保定市鲁岗污水处理厂深度处理工程施工现场发生一起坠落事故，造成 2 人死亡，直接经济损失约280 万元。依据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规，保定市政府迅速成立了以市政府副秘书长周林伟为组长、市应急管理局、市公安局、市总工会、市城市管理综合行政执法局等人员组成的保定市鲁岗污水处理厂深度处理工程“619”坠落事故调查组（以下简称“事故调查组”），并邀请市监察委派员参加，对该起事故进行调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过周密细致的现场勘察、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发生经过、事故原因、应急救援处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，以及事故防范整改措施意见。现将有关情况报告如下：一、事故责任单位情况及工程概况（一）事故责任单位情况1、天津天威运通建筑工程有限公司（以下简称天威运通公司），成立于 2008 年 10 月 24 日，统一社会信用代码：91120222679443501H，类型：有限责任公司，住所：天津市武清区河北屯镇崔霍路 5 号，法定代表人：张玉德，注册资金：900 万元人民币，经营范围：土木建筑工程、水利工程、市政照明工程施工、河道清淤，废旧建筑物拆除，管道、消防设备、机电设备、通风设备、电梯安装、装饰装修材料、劳动服务，建筑工程造价等。安全生产许可证证书编号：（津）JZ 安全证字【2018】ZB0006923，有效期至 2021 年 9 月 20日，许可范围：建筑施工，建筑业企业资质证书编号：D212019677，有效期至 2021 年 8 月 14 日，资质类别及等级：模板脚手架专业承包不分等级。2.天津安装工程有限公司（以下简称天津安装公司），成立于 1969 年 12 月 30 日，统 一 社 会 信 用 代 码：91120103103485741C，类型：有限责任公司（法人独资），住所：天津市河西区紫金山路 65 号，法定代表人：任汉涛，注册资金：103135081 元人民币，安全生产许可证编号：（津）JZ 安全证字【2014】CY0000012，有效期至 2022 年 12 月 8日，许可范围：建筑施工，建筑业企业资质证书编号：D112081496，有效期至 2021 年 6 月 1 日，资质类别及等级：市政公用工程施工总承包壹级；机电工程施工总承包壹级；钢结构工程专业承包壹级。建筑业企业资质证书编号：D212005289，有效期至 2021 年 6 月 17 日，资质类别及等级：电子与智能化工程专业承包壹级；建筑机电安装工程专业承包壹级；建筑工程施工总承包貮级；石油化工工程施工总承包貮级；消防设施工程专业承包貮级；建筑装修装饰工程专业承包貮级；电力工程施工总承包叁级；环保工程专业承包叁级；施工劳务不分等级。3.保定市市政公用工程建设监理有限公司（以下简称市政监理公司），成立于 1996 年 12 月 16 日，类型：其他有限责任公司，住所：河北省保定市高开区锦绣街 677 号火炬产业园1-1-4，法定代表人陈勇，注册资本：叁佰万元，经营范围：全过程工程咨询服务；工程项目管理；工程监理服务；工程造价咨询；工程建设项目招标代理；工程咨询；工程技术服务。（二）工程概况及事故现场情况保定市鲁岗污水处理厂深度处理工程为市政工程，规模 8 万吨/日，概算总投资 18506 万元，主要建设内容包括土建、设备采购、电气和管道施工，为中央环保专项资金建设项目。该工程于 2017 年 5 月正式立项，2018 年 5 月开始进场施工，2019 年 11 月底开始通水试运行。建设单位为保定市排水总公司（以下简称排水公司），隶属于保定市城市管理综合行政执法局，总承包单位为天津安装公司，劳务分包单位为天威运通公司，监理单位为市政监理公司。排水阀门井（事故发生井）位于排水总公司院内西南侧中部位置的高级氧化池北侧 2.1 米处，事故井口周围斜边土坡结构且高于井口，西侧斜度约为 45 度，其他周边约为 30 度，在地面测得该事故阀门井深度为 5.9 米，井口直径 0.7 米，井内部西侧位置砌有手扶爬梯。阀门井已经投入使用，现阶段施工是安装电动自动控制阀门系统，所需电源需要在排水阀门井旁边设置一个开关箱，挖一条电缆沟与排水阀门井连接，并在电缆沟敷设电缆后安装该自动系统。二、事故经过、救援和报告情况(一)事故发生经过2020 年 6 月 19 日 14 时 30 分左右，天威运通公司现场负责任人常文忠雇用的挖掘机（司机刘卫博）在排水总公司院内的高级氧化池北侧平整土地，并在该场