留坝县紫柏建筑工程有限公司云溪项目“5.6”高处坠落一般事故调查报告.docx

留坝县紫柏建筑工程有限公司云溪项目“5.6”高处坠落一般事故调查报告2022 年 5 月 6 日 10 时许，位于留坝县县城，由留坝县紫柏建筑工程有限公司承建的云溪项目 1#商住楼在外墙施工过程中发生一起高处坠落事故，造成 1 名工人死亡，直接经济损失 126 万余元。事故发生后，市委、市政府高度重视，有关领导分别批示全力做好善后和事故调查处理工作，举一反三开展隐患排查整治工作。根据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院 493 号令)之规定，汉中市人民政府于 2022 年 5 月 8 日成立了由市应急管理局牵头，市纪委（监委）、市公安局、市住建局、市总工会和留坝县人民政府组成的“留坝县紫柏建筑工程有限公司云溪项目5.6高处坠落事故调查组”（以下简称事故调查组），并聘请有关专家组成专家技术组，对事故展开调查工作。事故调查组通过反复勘验现场、收集证据资料、询问有关证人、对有关证据资料分析研判，还原了事故发生、报告和救援的经过，查明了事故发生的原因和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人的处理意见，拟定了事故整改措施和改进工作的建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况(一)项目概况留坝县房地产开发紫柏路上段二期（云溪）工程（以下简称云溪项目）位于留坝县紫柏街道办事处城关村紫柏路上段（原县建筑公司），由留坝县城市建设投资开发有限责任公司(以下简称留坝县城投公司)开发，陕西中旭建筑设计咨询有限公司设计，留坝县紫柏建筑工程有限公司(以下简称留坝县紫柏建司)承担施工，陕西中兴国防工业工程咨询有限公司(以下简称中兴公司)对工程实施监理，留坝县建筑工程质量安全监督站(以下简称留坝县质安站)对工程进行质量安全监督。云溪项目于 2020 年 6 月 23 日获得留坝县行政审批服务局批准，2020 年 8 月 28 取得留坝县紫柏街道办事处城关村原建筑公司 4034.75 平方米土地使用权，2020 年 9 月 3 日获得留坝县自然资源局建设用地规划许可证，2021 年 2 月 4 日，留坝县住房和城乡建设管理局核发了建筑工程施工许可证。云溪项目建筑总面积 11297.87 平方米（其中：地上面积8069.5 平方米，地下建筑面积 3228.73 平方米），由 1#、2#、3#、4#、5#楼、地下停车场、人防工程及配套用房组成。事故发生时，工程主体全部完工，已进入外墙粉刷装饰阶段。1#、2#楼为联体建筑，东临紫柏路，西临被栈河，北邻县民政局，为多层住宅楼，包括地下 1 层、设备管道层和地上 6层住宅楼，设计等级三级。1#、2#楼建筑高度均为 20.9m(室外地坪至主楼屋面面板)，总建筑面积 3056.68，设计使用年限 50 年，建筑结构形式为钢筋混凝土框架结构，抗震防烈度为 7 度。事故发生在 1#楼西侧外墙粉刷装饰过程中。（二）事故发生单位基本情况留坝县紫柏建司成立于 2018 年 9 月，2020 年正式运营。公司注册地：留坝县紫柏街道办事处厅城路 1 号，注册资本：1000 万元，统一社会信用代码 91610721MA6YURY108,营业执照营业期限为长期，为非自然人投资或控股的有限责任公司，法定代表人杜康；拥有汉中市住房和城乡建设局批准的市政公用工程施工总承包三级、建筑工程施工总承包三级资质，证书编号 D361147551,有效期至 2024 年 3 月 14 日；具有陕西省住房和城乡建设厅颁发的建筑施工企业安全生产许可证，证书编号（陕）JZ 安许证字2019O70070，有效期至 2022 年 8 月 7 日。留坝县紫柏建司于 2020 年 12月 23 日中标，承担由留坝县城投公司开发的紫柏路上段二期（云溪）项目工程施工任务，项目经理：李元明（2020 年12 月 26 日-2021 年 6 月 16 日），崔静（2021 年 6 月 16 日-至今）。（三）事故相关单位基本情况1、建设单位：留坝县城投公司，成立于 2008 年 4 月，注册地：汉中市留坝县城关镇司法路 1 号，注册资本：3460 万元；统一社会信用代码 91610729671543903U，企业类型：有限责任公司；法定代表人：张恩华。2、监理单位：中兴公司，成立于 2001 年 11 月，为专业从事房屋建筑工程和市政公用工程监理的技术咨询机构。注册地：西安市未央区明光路 55 号天朗经开中心 11201 室，注册 资 本：1000 万 元，统 一 社 会 信 用 代 码：91610000732660784C,企业类型：自然人独资或控股的有限责任公司；法定代表人：杨继忠；持有陕西省住房和城乡建设厅颁发的房屋建筑工程和市政公用工程甲级监理资质、机电安装工程乙级监理资质，证书编号 E261012880,有效期至2026 年 3 月 5 日。20