启东市寅阳镇公共服务综合楼“9·3”高处坠落亡人事故调查报告.docx

启东市寅阳镇公共服务综合楼“93”高处坠落亡人事故调查报告2021 年 9 月 3 日，位于启东市寅阳镇及农武村在建公共服务综合楼施工过程中，发生一起高处坠落亡人事故，造成 1 人死亡。根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的规定，启东市人民政府成立了由应急管理局牵头，公安局、总工会、住建局及启东市寅阳镇人民政府组成的事故调查组，并邀请市纪委监委参与事故调查。事故调查组对事故现场进行了认真细致的勘察、调查取证、论证和分析。现将事故调查情况报告如下：一、事故相关单位及工程概况（一）相关单位。1、南通龙恒建设（集团）有限公司（以下简称龙恒公司）。统一社会信用代码：91320681675452531W；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：郭庆生；注册资本：10000 万元整；成立日期：2008 年 5 月 14 日；营业期限：2008 年 5 月 14 日至*；住所：启东国动产业园 3号楼 201 室；经营范围：房屋建筑工程、建筑装饰装璜工程、市政公用工程等。2、启东翔祎建筑劳务有限公司（以下简称翔祎公司）。统一社会信用代码：91320681MA1YN6BG2T；类型：有限责任公司（自然人独资）；法定代表人：周建飞；注册资本：100 万元整；成立日期：2019 年 7 月 4 日；营业期限：2019 年 7 月 4日至*；住所：启东市南阳镇中北村四组；经营范围：建筑施工劳务作业。3、启东胡荣建设工程有限公司（以下简称胡荣公司）。统一社会信用代码：91320681MA2209E；类型：有限责任公司(自然人独资)；法定代表人：樊中华；注册资本：500 万元整；成立日期：2020 年 7 月 16 日；营业期限：2020 年 7 月 16日至*；住所：启东市惠萍镇拥政村 39 组；经营范围：许可项目：各类工程建设活动；建筑劳务分包；施工专业作业等。（二）工程概况。2021 年 6 月 1 日，启东市寅阳镇人民政府与龙恒公司签订一份建设工程施工合同，由龙恒公司承包启东市寅阳镇及农武村公共服务综合楼土建、绿化、室外配套、电梯及场地铺装工程。综合楼共五层，建筑面积 5282.97，工程于 6 月 10 日开工，计划工期 120 天。6 月 28 日，龙恒公司与翔祎公司签订一份架子工劳务分包合同，由翔祎公司承包该项目的架子搭拆，铺拆竹架板、安全网及日常安全维护。7 月 20 日，龙恒公司与胡荣公司签订一份木工班组承包合同，采取包清工方式，由胡荣公司承包该项目的木工支模工程。合同签订后，架子班组与木工班组根据施工需要陆续进场作业。二、事故发生经过和事故救援情况9 月 1 日，木工班组开始在五楼平台搭设支模。9 月 3 日下午 1 点，木工周金冲与施卫涛俩人来到五楼多功能活动室开始干活。周金冲站在室内预先搭设好的排架上，装订五楼顶下圈梁木板，施卫涛在五楼地面上给周冲金递送材料。1 点10 分左右，周金冲在装订第三颗钉子时，听到“砰”的一声，周金冲往下一看，没见到施卫涛，听到外面喊：有人掉下三楼了。周金冲立即从排架上下来，赶到三楼送料平台，看到施卫涛头朝北，脚朝南，躺在三楼送料平台的东南角。在场人员立即组织抢救并拨打了 120 电话，120 救护车来到现场后立即把施卫涛送到启东市人民医院，经抢救无效死亡。三、调查取证情况1、现场勘验情况如下：启东市寅阳镇及农武村公共服务综合楼位于寅阳镇农武中心路东侧，该楼坐东朝西，共五层。南北长 51 米，东西宽 26 米，层高 4.5 米。一楼至四楼的脚手架搭设完毕且已验收。五楼的脚手架共搭设三层，其中一、二层已搭设护栏，总高 2.4 米，护栏杆上下间距 0.6 米，第三层高 1.85 米，防护栏尚未安装，五楼脚手架的防护网均未安装。三楼脚手架外侧搭设一送料平台，用于堆放建筑材料，平台长 6 米，宽 4 米，平台距五楼楼面 9 米。勘验时，施卫涛已送至医院抢救，现场无任何痕迹。2、经查，8 月 30 日，架子班组开始搭设五楼脚手架。9 月 1日，木工班组进入五楼平台搭设支模。9 月 1 日至 9 月 3 日期间，架子工与木工同时在五楼施工作业。事发时五楼脚手架未安装防护网、脚手架顶部一层未安装防护栏杆，五楼脚手架未验收。3、经查，中华人民共和国国家标准建筑施工脚手架安全技术统一标准GB51210-2016 的 11.2.9 条“在搭设和拆除脚手架作业时，应设置安全警戒线、警戒标志，并应派专人监护，严禁非作业人员入内”。龙恒公司未按照此标准制定钢管脚手架施工方案。4、项目经理陆启兵、安全员浦海敏、周建飞笔录显示，五楼脚手架搭设时未设置安全警戒线、未设置警示标识、未派专人监护。5、经查，施卫涛坠落时没有目击者，现场勘验施卫涛坠落的地点结合陆启兵、浦海敏笔录分析，施卫涛是在进入脚手架后不慎