连云港市水利科技档案馆项目幕墙工程“6.29”高处坠落一般事故调查报告.docx

连云港市水利科技档案馆项目幕墙工程“6.29”高处坠落一般事故调查报告2018 年 6 月 29 日 6 时 40 分左右，连云港市水利科技档案馆项目幕墙工程在施工准备期间，发生一起高处坠落事故，造成 1 人 死 亡（侯 钦 义，男，48 岁，身 份 证 号 码：370421*5017），直接经济损失约 111 万元。根据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规和市政府关于明确生产安全事故调查处理相关规定的通知（连政发201878 号）规定，市安监局牵头成立了市政府连云港市水利科技档案馆项目幕墙工程“629”高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），市安监局、公安局、城乡建设局、总工会派员参加，并聘请了有关专家参与事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和综合分析等，查明了事故原因，认定了事故性质，提出了对有关责任单位和责任人的处理建议以及事故防范与整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）工程概况连云港市水利科技档案馆项目于 2017 年 3 月 22 日经市发改委批准建设，建设地点位于海州区陵州路北、学院路东。2017年 8 月 20 日，连云港市水利局通过招投标与江苏宏远建设集团有限公司（以下简称宏远公司）签订了连云港市水利科技档案馆项目工程施工建设工程施工合同，工程承包范围：施工，具体包括土建、水电安装等，合同总价 3197 万元，合同对安全生产责任做了说明。2017 年 12 月 11 日，该工程取得建筑工程施工许可证（编号：320706201712110101），2018 年 6 月 25 日主体工程基本完工。2018 年 1 月 28 日，连云港市水利局通过招投标与江苏瑞兴建筑装饰设计工程有限公司（以下简称瑞兴公司）签订连云港市水利科技档案馆项目幕墙工程施工合同，工程承包范围：干挂石材、铝板幕墙、玻璃幕墙、玻璃雨棚等，合同总价 1148 万元，合同对安全生产责任做了说明，同时按照招标文件约定，瑞兴公司向宏远公司支付分包总造价 3%的施工配合费，含提供水电接口、提供垂直运输、土建收口、施工脚手架、平行交叉影响、铁件预埋等总包单位的服务、配合管理责任、施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。2018 年 5 月底，瑞兴公司进场并开展前期施工准备，包括材料采购、试做样板面等。2018 年 5 月 29 日，幕墙工程施工组织设计方案经连云港市建设监理有限公司（以下简称建设监理公司）审核同意。2018 年 5 月 30 日，建设监理公司组织召开了第十四次监理例会，建设单位、设计单位、施工单位等参加会议，会议决定幕墙工程外装专业自 2018 年 6 月 1日 起计算工期并开始样板施工。2018 年 6 月 2 日，宏远公司与瑞兴公司签订了建筑安装施工安全生产协议，明确约定“乙方（即瑞兴公司）在施工期间必须严格执行和遵守甲方（即宏远公司）的安全生产防火管理的各类规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产防火管理以及督促定期检查的义务”“甲乙双方人员对各自所处的施工区域、作业环境、操作设备、工具等必须认真检查，发现隐患，应立即停止施工，并由有关单位核实整改后方准施工”“甲乙双方的人员对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌不得擅自拆除、更改。如确实需要拆除更改的，必须得到工地施工负责人和甲乙双方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除”。截至 2018 年 6 月 29 日，该工程处于施工准备阶段，正在办理建筑工程施工许可证。（二）相关单位基本情况1.宏远公司，住所：盐城市滨海县八巨镇财源路 12 号 101102 室，统一社会信用代码：913209227558999077，法定代表人：祁杰，主项资质：建筑工程施工总承包壹级资质（证书编号 D132038238，有效期至 2021 年 2 月 1 日），安全生产许可证编号：苏 JZ 安许证字 2005 090102，有效期至 2020年 11 月 2 日。2.瑞兴公司，住所：泰州市百事得建材装饰城 3 幢 6 层，统一社会信用代码：913212916896307651，法定代表人：王兴林，主要经营范围为：建筑装饰装修工程、建筑幕墙工程等，资质等级：建筑幕墙工程专业承包壹级资质（证书编号D232052425，有效期至 2020 年 12 月 30 日），安全生产许可证编号：苏 JZ 安许证字20091200414，有效期至 2018年 10 月 28 日。3.建设监理公司，住所：连云港市海州区朝阳东路 327 号11011110 室，统一社会信用代码：91320700139001294M，法定代表人：谢永庆，主要经