《铁路局营业线施工及安全管理细则》讲解了为贯彻和落实铁道部关于铁路营业线施工及安全管理办法的相关要求，特制定此细则以加强铁路营业线施工管理和施工安全管理。细则强调在施工过程中必须兼顾运输与施工，确保行车和施工的安全性。细则涵盖多个方面，包括但不限于施工计划的编制、审批流程，明确了不同级别施工的具体管理措施，如对一级、二级、三级施工的不同管控要求。此外，还详细规定了施工期间的安全防护措施，例如设置防护标志、配备专职安全员等内容，确保施工现场人员和设备的安全。同时，文件中提到要建立严格的施工质量验收制度，确保施工完成后线路恢复到原有或更高的安全标准。细则还对施工过程中的应急管理进行了阐述，包括应急预案的制定和演练，以及应对突发事件时各部门的职责分工。最后，细则明确了违反规定的处罚措施，以保障各项规章制度的有效执行。
《铁路局营业线施工及安全管理细则》适用于全国各铁路局及其下属单位，在营业线进行施工的所有施工单位和个人。无论是新建、改建还是维修工程，该细则都提供了详尽的操作指南和安全规范。它特别适用于那些需要在不影响正常运营的前提下，确保施工顺利进行并保障行车安全的场景。所有参与铁路营业线施工的人员，包括施工管理人员、现场作业人员、监理人员等，都应严格遵守本细则的规定，以确保施工质量和安全。
